중국, 아프리카, 스위스: 아프리카 프로젝트에 중립적인 스위스 계층이 필요한 이유

중국과 아프리카 간 교역은 2025년에 약 3,480억 달러, 2026년 상반기에 약 2,040억 달러에 달하였다. 동시에 중국의 대아프리카 국가 대출은 20년 만의 최저 수준으로 떨어졌으며, 대형 프로젝트는 이제 선급금, 장기구매계약(offtake), 수출신용 보증 및 사모 대출을 통해 자금을 조달한다. 이러한 형태의 금융에는 모든 당사자 측의 은행, 보험사 및 거래 상대방이 받아들이는 계약 주체가 필요하며, 이 기준을 충족하는 주체가 스위스 회사인 경우가 많다.

교역의 축

중국과 아프리카 간 양자 상품 교역은 2024년 2,956억 달러에서 2025년 약 3,480억 달러로 증가하였고, 2026년 상반기에는 24퍼센트 성장하였다. 중국의 대아프리카 수출 가운데 약 4분의 3은 자본재와 중간재, 즉 기계, 전기 장비, 차량 및 선박이다. 아프리카는 원유, 구리, 코발트, 철광석 및 보크사이트를 공급한다.

2026년 5월 1일부터 중국과 외교 관계를 맺고 있는 아프리카 53개국 모두가 중국 시장에 무관세로 접근할 수 있게 되었다. 중국의 아프리카산 수입은 2026년 5월과 6월에 23.5퍼센트 증가하였다. 최빈개도국으로 분류되지 않은 20개국에 대해서는 이 특혜가 우선 한시적으로 부여된다. 따라서 이들 국가의 구매자와 체결하는 다년간 공급계약에는 특혜가 소멸하는 경우에 대비한 가격 조정 조항이 필요하다.

금융 구조의 변화

2024년 중국수출입은행과 국가개발은행이 아프리카 차입자에게 대출한 금액은 합계 21억 달러에 불과하였으며, 이는 2005년 이후 최저치이다. 같은 기간 일대일로 구상에 따른 중국 기업의 아프리카 건설 계약은 계속 증가하여 2025년 612억 달러에 이르렀으며, 나이지리아가 246억 달러, 콩고공화국이 231억 달러로 그 선두에 섰다.

줄어드는 국가 대출과 늘어나는 프로젝트 규모 사이의 간극은 선급금 계약, 장기구매계약, 수출신용 보증 및 민간 대출기관이 메운다. 이들 각 수단에는 자금 제공자가 그 준거법, 법원 및 소유 구조를 평가할 수 있는 거래 상대방이 필요하며, 바로 여기에서 스위스 법인이 역할을 한다.

프로젝트 파이프라인

다음 프로젝트들은 현재 진행 중인 사업의 규모를 보여 준다.

• 광업 및 가공: 기니의 시만두(Simandou) 철광석 프로젝트는 2025년 11월에 가동을 시작하였고, 2026년 1월에 중국으로 첫 선적이 이루어졌다. 기니 공화국은 각 광구의 15퍼센트를 보유하며, 철도 및 항만 인프라는 합작회사인 Compagnie du TransGuinéen이 보유한다. 이 회사의 지분은 SimFer와 Winning Consortium Simandou가 각각 42.5퍼센트, 기니가 15퍼센트를 보유한다. KoBold Metals는 약 23억 달러를 들여 잠비아에서 밍곰바(Mingomba) 구리 프로젝트를 개발하고 있으며, Chalco는 약 10억 달러를 들여 기니에 알루미나 정제소를 건설하고 있다. 기니는 2030년까지 정제소 6곳을 확보하고 보크사이트 원광 수출을 중단하는 것을 목표로 한다.
• 에너지: Mozambique LNG는 2026년 1월 29일 공사를 전면 재개하였으며, 공정률은 약 40퍼센트이고 첫 LNG 생산은 2029년으로 예상된다. Dangote는 143억 달러를 들여 나이지리아 정유공장을 일일 140만 배럴 규모로 확장하고 있다. 탄자니아의 2,115MW 규모 줄리어스 니에레레(Julius Nyerere) 수력발전소는 2026년 8월에 준공되었다. 2026년 아프리카에서는 약 17GW의 신규 태양광 설비가 예상되며, 남아프리카공화국은 민간 발전사업자로부터 4,123MW를 확보하는 방향으로 나아가고 있다.
• 회랑: 로비토 회랑(Lobito Corridor)은 2025년 말 미국 국제개발금융공사(DFC)의 5억 5,300만 달러 대출을 포함하여 7억 5,300만 달러 규모의 금융 패키지를 받았고, 이어 2026년에는 아프리카금융공사(AFC)와 아프리카개발은행(AfDB)으로부터 약 13억 달러를 받았다. CCECC는 30년 양허계약에 따라 TAZARA 철도 개보수에 14억 달러를 투자하고 있으며, DP World는 2029년까지 아프리카에 30억 달러 규모의 항만 투자를 발표하였다.

왜 스위스 계층인가

순수한 중국 또는 홍콩 법인은 유럽 은행, 수출신용기관, 재보험사 및 아프리카의 공공 발주처로부터 점점 더 큰 저항에 부딪히고 있다. 2026년 11월 10일부터 다시 적용되는 미국의 계열사 규칙(Affiliates Rule)은 이러한 압력을 더한다. 이 규칙은 수출 제한을 등재 기업이 50퍼센트 이상 소유한 회사에까지 확대하기 때문이다. 스위스 중간 회사는 그 위의 중국 그룹 구조를 바꾸지 않고도 이러한 우려에 대응한다. 스위스 법은 자금 제공자에게 익숙하고, 스위스 법원과 중재판정부는 양측 모두에게 받아들여지며, 스위스는 아프리카 국가들과 조세조약 및 투자보호협정의 네트워크를 갖추고 있다.

자세한 내용은 아프리카 프로젝트를 뒷받침하는 스위스 법인, 추크와 제네바 사이의 선택, 스위스와 아프리카 국가 간 조약, 미국 제재와 계열사 규칙에 관한 글에서 다룬다.

각 부문의 법적 요건

플랜트 건설과 인프라에는 컨소시엄 계약, EPC 계약, 설계변경 및 클레임 관리, 보증증권과 보증의 구조, 그리고 기자재 공급과 시공 공사의 명확한 분리가 필요하다. 공급과 공사를 두 개의 별도 계약 주체에 배치하는지 여부에 따라, 수출신용기관이 공급분을 보증할 수 있는지와 수출통제법상 그 취급이 결정된다.

에너지 프로젝트에는 이에 더하여 전력 또는 가스 장기구매계약, 사업 소재국의 양허 및 인허가법, 그리고 안정화 조항이 필요하다. 원자재 사업에는 장기구매계약과 선급금 계약, 운송 중 및 보관 중인 물품에 대한 담보, 수출 쿼터에 관한 유보, 그리고 가격 조정 메커니즘이 필요하다. 아프리카 국가와의 계약에 관한 글은 현행 아프리카 법률상 필요한 조항을 설명한다.

Ressos Legal의 지원

필자는 중국, 아시아 및 아프리카 기업집단에게 아프리카 프로젝트에 스위스 회사를 배치하는 일에 관하여 자문한다. 구조와 주(칸톤)의 선택, 법인 설립, 공급·컨소시엄·라이선스·선급금 계약, 그리고 제재 및 수출통제 검토가 이에 해당한다. 필자는 홍콩과 싱가포르에서 15년 이상 실무를 하였으며, 고객 본국의 변호사들과 함께 일한다. 첫 상담을 원하면 연락하기 바란다.

일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.