사회보장협정과 파견: 국경을 넘는 상황에서의 AHV

국경을 넘어 일하는 사람이 스위스 노령·유족보험(AHV)의 적용을 받는지는 우선 스위스 국내법에 따라 결정되며, 국내법은 주소지와 근무지를 기준으로 보험 가입을 정한다. 스위스가 국제협정을 체결한 경우에는 그 협정이 어느 국가의 법령이 적용되는지를 정하며, 근로자가 본국에서 보험 가입을 유지한 채 일정 기간 파견될 수 있도록 허용한다. 이 글은 EU/EFTA 지역에 적용되는 규정, 양자협정, 중국·인도·한국과의 협정이 갖는 특수한 지위, 그리고 협정이 없는 경우의 상황을 설명한다. 끝으로 스위스로 또는 스위스에서 직원을 파견하는 기업집단을 위한 실무 절차를 정리한다.

출발점: 주소지와 근무지

「연방 노령·유족보험법」(OASIA, 독일어 약칭 AHVG)에 따르면 스위스에 주소를 둔 모든 사람과 스위스에서 근무하는 모든 사람은 의무적으로 보험에 가입된다(OASIA 제1조의1 제1항 a호 및 b호). 따라서 스위스 법은 속지주의를 따른다. 보험 가입을 발생시키는 것은 거주나 근무를 통한 스위스와의 물리적 연관성이며, 그 사람의 국적이나 사용자의 소재지가 아니다. 추크나 취리히에 거주지를 정하거나 해외에 주거를 유지하면서 그곳에서 근무하는 외국인 경영자는 원칙적으로 첫날부터 스위스 보험료 납부 의무를 진다. 보험료율과 사용자의 의무는 2026년 급여에 대한 AHV 보험료에서 설명한다.

이 법은 몇 가지 예외를 두고 있다. 외교적 면제를 누리는 사람은 보험에 가입되지 않으며, 보험 가입이 부당한 이중 부담을 초래하는 사람도 마찬가지이다(OASIA 제1조의1 제2항 a호 및 b호). 자영업자와 스위스 사업장이 없는 사용자의 근로자도 스위스에서의 근무가 역년당 연속 3개월을 초과하지 않는 한 면제된다(OASIA 제1조의1 제2항 c호 및 「노령·유족보험 시행령」(OASIO, 독일어 약칭 AHVV) 제2조). 이러한 경우를 제외하면 국내법만으로는 이중 적용이 발생하는 경우가 많으며, 국제협정은 바로 이를 해소하기 위한 것이다.

EU 및 EFTA: 인적 자유이동협정에 따른 조정

유럽연합(EU) 회원국과의 관계에서 스위스는 「인적 자유이동협정」 부속서 II를 통해 EU 사회보장 조정 규정을 적용한다. 아이슬란드, 리히텐슈타인 및 노르웨이에 대해서는 「EFTA 협약」을 통해 상응하는 규정이 적용된다. 이들 문서는 각 개인에게 적용되는 단일 법령을 정하고 관련 국가 간 급여를 조정한다. 한 국가에서 다른 국가로 일시 파견된 근로자는 A1 증명서로 파견 사실이 입증되는 한 최대 24개월 동안 파견국에서 보험 가입을 유지할 수 있다. 이 증명서가 없으면 접수국은 해당 근로자를 자국 법에 따른 피보험자로 취급할 수 있다. 따라서 A1 증명서는 파견이 시작되기 전에 갖추어 두어야 한다.

양자 사회보장협정

EU/EFTA 지역 외에 스위스는 다음 국가들과 양자 사회보장협정을 체결하였다(AHV/IV 안내 자료 890.e, 2026년 1월 1일 기준).

• 알바니아, 오스트레일리아, 보스니아 헤르체고비나, 브라질, 캐나다(퀘벡과는 별도 협정), 칠레
• 중국, 인도, 이스라엘, 일본, 코소보, 몬테네그로, 북마케도니아
• 필리핀, 산마리노, 세르비아, 한국, 튀니지, 튀르키예
• 영국, 우루과이, 미국

이들 협정의 대부분은 적용 법령을 정하는 동시에 급여를 조정하며, 각 협정은 근로자가 파견국에서 보험 가입을 유지한 채 파견될 수 있는 최대 기간을 정하고 있다.

중국, 인도 및 한국: 적용 법령에 한정

중국, 인도 및 한국과의 협정은 이 사이트의 독자에게 실무상 특히 중요하다. 이들 협정은 어느 국가의 보험료 법령이 적용되는지만을 규율하므로 대부분의 다른 협정보다 범위가 좁다. 보험 기간의 합산이나 연금 급여의 조정에 관한 규정은 두고 있지 않다. 이들 협정의 주된 목적은 파견 기간 중 보험료 이중 납부를 피하는 데 있으며, 이를 위해 최대 72개월이라는 비교적 긴 파견 기간을 규정한다.

스위스 자회사로 파견된 중국, 인도 또는 한국의 경영자는 파견이 적법하게 증명되는 한 협정이 허용하는 기간 동안 본국에서 보험 가입을 유지할 수 있으며, 스위스 법인은 그 기간 동안 해당 급여에 대해 AHV 보험료를 납부할 의무가 없다. 파견이 종료되거나 현지 고용으로 전환되면 스위스 보험이 전면적으로 적용된다. 이 경우 스위스 보험료 납부 연수는 오로지 스위스 법에 따라 평가된다. 노령연금을 받으려면 최소 1년의 완전한 보험료 납부 연수가 필요하며(OASIA 제29조 제1항), 중국, 인도 또는 한국에서 채운 기간은 이에 산입되지 않는다. 이들 협정은 급여를 조정하지 않으므로, 이들 국가 국적의 외국인에게는 수급자가 스위스에 주소와 상거소를 두고 있는 동안에만 연금이 지급된다는 국내 규정이 적용된다(OASIA 제18조 제2항). 스위스를 떠날 때 이들 국가의 국민은 해당 협정의 요건에 따라 보험료 환급을 청구할 수 있으며, 이에 관하여는 스위스를 떠날 때: 해외에서의 AHV 연금, 보험료 환급 및 임의가입에서 설명한다.

반대 방향에도 같은 논리가 적용된다. 중국, 인도 또는 한국으로 직원을 파견하는 스위스 사용자는 파견 기간 동안 직원의 스위스 보험 가입을 유지할 수 있으며, 그렇지 않으면 접수국의 국내 제도가 적용될 것이다.

최대 파견 기간

근로자가 파견국에서 보험 가입을 유지한 채 파견될 수 있는 최대 기간은 다음과 같다.

자영업자

둘 이상의 국가에서 자영업을 영위하는 기업가는 여러 협정에 자영업자에 관한 특별 규정이 있다는 점에 유의해야 한다. 인도, 캐나다/퀘벡, 필리핀, 한국 및 미국과의 협정에 따르면, 두 국가 중 한 국가에 거주하는 자영업자는 그 국가에서만 보험료를 납부한다. 따라서 스위스에 거주하면서 한국에서도 사업을 영위하는 한국인 창업자는 원칙적으로 그 활동에 대해 스위스에서만 보험에 가입된다. 다른 국가 출신 자영업자의 경우에는 국내 규정과 해당 협정을 별도로 검토해야 한다. 자영업자에 대한 스위스 보험료 규정은 자영업자 및 비소득활동자의 AHV에 관한 글에서 설명한다.

협정이 없는 경우: 스위스 보험 적용

스위스가 본국과 사회보장협정을 체결하지 않은 경우에는 법적 의미의 파견이 존재하지 않는다. 스위스에서 근무하는 근로자는 본국에서 보험 가입을 유지하는지와 관계없이 처음부터 OASIA 제1조의1 제1항에 따라 보험에 가입되며, 스위스 사업장을 둔 사용자는 보험료를 공제하여 납부해야 한다. 그 결과 보험료 이중 납부가 발생할 수 있으며, 협정이 없는 국가의 기업집단은 이 비용 요소를 계획에 반영해야 한다.

해외로 파견하는 방향에 대해서는 스위스 법이 부분적인 해결책을 제공한다. 스위스에 소재한 사용자를 위하여 해외에서 근무하고 그로부터 급여를 받는 근로자는 사용자가 동의하는 경우 스위스 보험 가입을 유지할 수 있다(OASIA 제1조의1 제3항 a호). 이러한 보험 계속 가입은 스위스 보험료 납부 기록의 공백을 막아 주지만, 접수국 법령에 따른 근로자의 의무를 면제하지는 않는다.

기업집단을 위한 실무 체크리스트

• 국경을 넘는 파견에 앞서 본국과 접수국이 「인적 자유이동협정」, 「EFTA 협약」 또는 양자협정의 적용을 받는지, 그리고 어떤 최대 파견 기간이 적용되는지 확인한다.
• 파견이 시작되기 전에 적용 증명서(EU/EFTA 파견의 경우 A1)를 신청하고, 스위스 또는 외국 당국을 위해 이를 비치해 둔다.
• 허용된 파견 기간의 종료일을 일정에 기록해 둔다. 그날부터는 통상 접수국의 법령이 적용된다.
• 중국, 인도 또는 한국 출신 근로자에게는 스위스 보험료 납부 연수가 독립적으로 평가되며 연금과 환급에는 별도의 규정이 적용된다는 점을 처음부터 설명한다.
• 협정이 없는 경우에는 첫날부터 스위스 보험료를 예산에 반영하고, 해외 파견 직원에 대해서는 OASIA 제1조의1 제3항 a호에 따른 스위스 보험 계속 가입을 검토한다.

Ressos Legal의 지원

필자는 외국 기업집단, 경영자 및 기업가에게 적용 법령의 선택과 고용 관계의 구조화를 포함하여 스위스로의 파견 및 스위스로부터의 파견에 따른 사회보장 측면에 관하여 자문한다. 스위스와 외국의 입장이 일치하도록 고객의 본국 자문가와 협력한다. 계획 중인 파견에 관하여 논의하려면 연락하기.

출처: 「연방 노령·유족보험법」(SR 831.10) 및 시행령(SR 831.101), 2026년 1월 1일 기준; AHV/IV 정보센터(ahv-iv.ch) 안내 자료, 2026년 1월 1일 기준, 특히 사회보장협정에 관한 안내 자료 890.e; 스위스와 EU 간 「인적 자유이동협정」 부속서 II; 「EFTA 협약」; 스위스 중앙보상기금(zas.admin.ch). 수치는 2026년 10월 기준.

일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.