스위스의 공익재단: 설립, 감독, 면세

스위스에는 수천 개의 공익재단이 있으며, 그중 다수는 자선활동을 안정적이고 중립적이며 잘 규제된 기반 위에 두고자 하는 국제적 가문들이 설립한 것이다. 스위스 재단은 세계 어디에서든 교육, 보건, 연구, 문화 또는 개발을 지원할 수 있고, 면세될 수 있으며, 스위스 기부자는 재단에 대한 기부금을 공제받을 수 있다. 아시아, 중동, 아프리카 및 라틴아메리카의 설립자는 재단이 어떻게 설립되는지, 누가 감독하는지, 그리고 자신에게 어떤 권리를 유보할 수 있는지 이해하여야 한다.

설립

「스위스 민법」(CC) 제80조 이하에 따른 재단은 그 재산이 특정 목적에 바쳐진 독립된 법인이다. 재단은 공정증서나 유언으로 설립되고 상업등기부에 등기되며, 그때부터는 누구에게도 속하지 않는다. 설립자도 이사도 재단을 소유하지 않는다. 설립증서에는 목적, 출연 재산 및 기본 조직을 정하며, 보통 이사회가 보다 쉽게 변경할 수 있는 규칙으로 이를 보완한다.

법정 최저자본금은 없으나, 감독관청은 재산이 목적에 충분한지를 확인한다. 실무상 재단은 최소 5만 스위스 프랑을 갖추어야 하며, 재산에서 생기는 수익으로 목적을 수행하려면 그보다 훨씬 많은 재산이 필요하다.

감독

공익재단은 국가의 감독을 받는다. 목적이 하나의 주(칸톤)를 넘어서는 재단, 특히 국제적 목적을 가진 재단은 연방재단감독청의 감독을 받고, 그 밖의 재단은 주 감독관청의 감독을 받는다. 감독관청은 재단 재산이 그 목적에 맞게 사용되는지를 매년 심사하고, 연차보고서와 감사를 받은 재무제표를 제출받으며, 이사회가 의무를 다하지 않는 경우 개입할 수 있다.

설립자의 권리

2024년 1월 1일부터 설립자는 설립증서에 목적뿐 아니라 재단의 조직을 변경할 권리를 유보할 수 있다. 다만 재단 설립 또는 최종 변경 후 최소 10년이 경과하였어야 한다. 이로써 설립자는 생전에 변화하는 필요에 맞추어 재단을 조정할 수 있는 유연성을 종전보다 더 많이 갖게 되었다.

면세와 공제

공익 목적만을 철회 불가능하게 추구하는 재단은 이익세와 자본세를 면제받을 수 있다(「연방직접세법」(DBG) 제56조 g호 및 이에 상응하는 주 규정). 그 목적은 설립자의 가족과 같은 폐쇄된 인적 범위가 아니라 일반 공중에 기여하여야 하며, 재단의 기관은 대부분 무보수로 활동하여야 한다. 면세는 신청에 따라 주 세무청이 부여하며, 재단 설립 전에 설립증서에 관하여 세무청과 합의해 두는 것이 바람직하다.

스위스 거주 기부자는 면세 재단에 대한 기부금을 연방소득세에서 순소득의 20퍼센트까지 공제받을 수 있으며, 대부분의 주도 이와 유사한 공제를 허용한다. 회사는 순이익의 20퍼센트까지 기부금을 공제받을 수 있다.

가족재단과 대안

스위스 가족재단은 가족 구성원의 교육, 자립 및 부양 비용을 충당하는 데에만 이용할 수 있으므로(「스위스 민법」 제335조), 일반적으로 가문 자산을 보유하는 수단이 되지 못한다. 사적 목적과 공익 목적을 결합하고자 하는 가문은 리히텐슈타인 재단이나 신탁을 이용하는 경우가 많으며, 이에 관하여는 리히텐슈타인 구조 및 역외 신탁과 재단에 관한 글에서 설명한다.

Ressos Legal의 지원

필자는 스위스에서의 공익재단 설립에 관하여 설립자와 가문에 자문하고, 설립증서와 규칙을 작성하며, 면세와 감독관청의 승인을 받아 주고, 재단 이사회에 거버넌스와 투자에 관하여 자문한다. 첫 상담을 원하면 필자에게 연락하기 바란다.

일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.