취리히, 추크, 슈비츠 비교

취리히 금융 중심지는 주(칸톤) 경계에서 끝나지 않는다. 그 노동시장은 추크, 취리히 호수 상류에 있는 슈비츠주의 회페(Höfe) 군, 그리고 아르가우주까지 뻗어 있다. 파라데플라츠나 취리히 웨스트의 사무실에서 일하는 사람들 가운데 다수는 이들 인접 주 중 한 곳에 거주한다. 추크의 자산운용사와 원자재 트레이딩 회사, 볼레라우와 프라이엔바흐의 패밀리 오피스, 취리히의 프라이빗 뱅크와 법률사무소는 여러 과세 관할로 나뉜 하나의 경제권을 이룬다. 그렇기 때문에 기업과 개인에게 세 주의 비교는 일상적인 실무 문제이다.

기업의 경우 그 차이는 상당하다. KPMG의 2026년 조사에 따르면 실효 법인세 부담은 취리히시 19.47%, 추크시 11.71%, 슈비츠 기초자치단체(게마인데) 13.30%이다.¹ 슈비츠주에서 가장 낮은 세율 승수를 적용하는 회페 지역의 기초자치단체인 볼레라우와 포이지스베르크-신델레기에서는 2025년 그 부담이 11.8%로, 추크 및 바르와 사실상 같았다.² 추크는 「조세개혁 및 AHV 재원조달에 관한 연방법」(TRAF)과 탄탄한 재정이 만들어 준 여지를 활용하여 세율을 낮게 유지해 왔다. 반면 슈비츠는 비교적 높은 주세율에 부유한 호숫가 기초자치단체들의 매우 낮은 기초자치단체 세율을 결합하였다. 취리히의 수단들, 특히 자기자본 조달 공제와 특허 박스는 일부 기업에 대해서는 격차를 줄이지만, 일반적인 서비스 기업에 대해서는 그 격차를 해소하지 못한다.

개인의 경우에도 양상은 비슷하다. 과세소득이 50만 스위스 프랑일 때 2025년 실효 소득세 부담은 취리히시 31.8%, 킬히베르크 27.1%, 추크시 20.0%, 프라이엔바흐 17.2%였다.³ 따라서 취리히시와 프라이엔바흐 사이의 차이는 소득의 14%포인트 이상, 즉 이 소득 수준에서 연간 7만 스위스 프랑 이상에 이른다. 부유세는 그 차이를 더욱 벌린다. 슈비츠와 추크는 모두 부유세율이 낮으며, 슈비츠는 상속세나 증여세를 전혀 부과하지 않는다.⁴ 두 주 모두 정액과세(지출 기준 과세)를 계속 제공하고 있는데, 취리히는 이를 폐지하였다. 이는 이 제도를 폐지한 주들의 목록에서 간접적으로 드러난다.⁵

이러한 차이는 수십 년에 걸쳐 대도시권의 정주 형태를 형성해 왔다. 추크는 제2차 세계대전 이후 작은 농업·공업 주에서 국제적 기업 입지로 발전하였다. 처음에는 지주회사와 주소회사로, 이후에는 원자재 트레이딩 회사와 제약회사로, 그리고 2010년대부터는 크립토 밸리로 알려진 블록체인 기업 집적지로 발전하였다. 한때 호수 상류 남쪽 기슭의 마을 집단이었던 회페 군은 스위스에서 가장 부유한 지역 가운데 하나가 되었다. 두 발전은 모두 취리히가 따라갈 수 없는 세율에 기반하면서, 동시에 취리히의 노동시장, 공항 및 금융 서비스와의 근접성을 활용한 것이었다.

취리히는 높은 세율을 다른 장점으로 보완한다. 금융 전문 인력을 위한 취리히의 노동시장은 스위스에서 가장 깊다. 취리히 대학교와 연방공과대학교(ETH)는 졸업생을 꾸준히 배출하며, 공항은 이 지역을 세계와 연결한다. 이 도시는 문화 기관, 국제학교, 그리고 규모가 작은 인접 지역들이 제공할 수 없는 서비스의 밀도를 갖추고 있다. 많은 기업, 특히 은행, 보험회사 및 대형 자산운용사에게는 이러한 요소들이 세금 차이보다 더 중요하다. 이들 기업은 고객, 감독당국, 그리고 직원들 가까이에 있어야 하며, 그 직원들 가운데 다수는 도시 안이나 근교에 살기를 원한다. 단일 가문 패밀리 오피스, 지주회사, 일부 펀드 운용사처럼 마진이 높고 직원이 적은 소규모 기업의 경우에는 세금 차이가 입지를 결정하는 경우가 많다.

연방 차원의 재정조정 제도는 이러한 경쟁을 일부만 완화한다. 추크와 슈비츠는 모두 재원 조정에 기여금을 납부하며, 추크는 주민 1인당 가장 많은 금액을 납부한다. 그 납부액은 세원이 늘어날수록 증가한다. 이 납부금은 저세율 주들이 그 정책에서 얻는 재정적 이익을 줄이지만, 이들 주로 하여금 세율을 인상하게 하지는 못하였다. 취리히 대도시권 안에서 그 결과는 일종의 분업이다. 취리히는 인프라, 문화적 기반 및 일자리의 상당 부분을 제공하고, 추크와 슈비츠는 선택의 여지가 있는 기업과 거주자에게 낮은 세율을 제공한다. 취리히의 정치적 논쟁은 정기적으로 이 비대칭성으로 되돌아오며, 가장 최근에는 2025년 5월 투표를 앞둔 캠페인에서 그러하였다. 이때 주 정부는 저세율 인접 주들로부터의 압력을 그 제안의 주된 이유로 설명하였다.⁶

자매편의 주제인 제네바와 비교하면 또 다른 관점이 더해진다. 제네바는 TRAF 이후 법인세율을 대폭 인하하여 현재 실효 부담이 14.70%로, 취리히보다 훨씬 낮다. 그러나 개인의 경우 제네바는 모든 주도 가운데 최고 한계 소득세율이 가장 높다.⁷ 이처럼 스위스의 양대 금융 중심지는 서로 다른 전략을 추구한다. 제네바는 낮은 법인세로 기업을 유치하고 개인 과세에 의존하는 반면, 취리히는 비교적 높은 법인세와 함께 스위스 전체 범위에서 중상위에 위치하는 개인 세율을 유지한다.

주석

1. KPMG Switzerland, Clarity on Swiss Taxes (2026년 5월), 앞의 인용 문헌. ↩
2. Reichlin Hess AG, 2025년 3월 5일, 앞의 인용 문헌. ↩
3. Reichlin Hess AG, 2025년 3월 5일, 앞의 인용 문헌. ↩
4. 연방세무청(ESTV), “Erbschafts- und Schenkungssteuern (Stand der Gesetzgebung: 1. Januar 2025)”, 앞의 인용 문헌. ↩
5. 연방재무부(EFD), “Besteuerung nach dem Aufwand”, 앞의 인용 문헌. 여기서 추크와 슈비츠는 모두 지출 기준 과세를 폐지한 주들 가운데 포함되어 있지 않다. ↩
6. SRF, “Tiefere Gewinnsteuern für Firmen im Kanton Zürich sind umstritten”, 앞의 인용 문헌. 이 보도는 다른 주들이 2019년 이후 세율을 훨씬 더 많이 인하하였다는 주 정부의 주장을 전한다. ↩
7. 법인세율에 관하여는 KPMG Switzerland, Clarity on Swiss Taxes (2026년 5월), 앞의 인용 문헌, 제네바의 최고 소득세율에 관하여는 KPMG Switzerland, 2025년 5월 보도자료, 앞의 인용 문헌. ↩

일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.