두 개의 종교개혁, 두 개의 헌정 체제

취리히: 시의회가 결정한 종교개혁

취리히 종교개혁은 처음부터 끝까지 시의회의 일이었다. 츠빙글리가 1519년 1월 1일 그로스뮌스터의 Leutpriester(민중사제) 직을 맡았을 때, 그가 들어선 교회는 도시 공화국이 오래전부터 통제권을 행사해 온 교회였다. 취리히주(칸톤) 국가기록원은 간략한 헌정사에서, 시가 종교개혁 훨씬 이전부터 교회에 통제의 손길을 뻗고 있었으며 종교개혁은 이미 진행 중이던 영역 통제 과정을 완성한 것이었다고 강조한다.¹ 결정적인 조치들은 빠르게 잇따랐다. 1521년 시의회는 자신의 영역 안에서 용병 모집을 금지하였는데, 이는 연금 제도에 반대하는 츠빙글리의 설교(A부 참조)가 위정자들에게 닿았다는 첫 징표였다. 1523년 1월 29일 제1차 공개토론에서 시의회는 츠빙글리가 계속해서 복음과 참된 신적 성경을 설교해야 한다고 선언하고, 도시와 농촌의 모든 설교자에게도 그렇게 하도록 명하였다. 같은 해 10월에는 제2차 공개토론이 이어졌다.²

새 교리의 실제적 귀결은 1524년과 1525년 사이에 나타났다. 1524년 교회에서 성상이 제거되었다. 1525년에는 미사가 폐지되고, 1년에 네 차례 빵과 포도주로 거행하는 성찬 예배로 대체되었다. 시의회는 또한 B.II장의 주제인 빈민구호 조례를 채택하였다.³ 수도원 재산은 시로 넘어가 학교, 빈민, 그리고 새 교회를 위해 쓰이게 되었다. 같은 해인 1525년 시의회는 혼인 법원인 Ehegericht를 설치하였는데, 이에 관해서는 아래에서 논한다. 이 모든 결정은 하나하나가 길드 도시의 소의회와 대의회가 내린 것이었으며, 그 도시의 헌정은 1336년 루돌프 브룬의 Geschworener Brief(서약 문서)로 거슬러 올라간다(A부 참조). 개혁자가 설교하고 논쟁하고 초안을 작성하는 동안, 결정은 시의회가 내렸다. 이러한 양상은 근세 전 기간에 걸쳐 취리히의 특징으로 남게 된다.

취리히 종교개혁의 첫 단계는 폭력적인 종말을 맞기도 하였다. 츠빙글리가 1531년 10월 11일 카펠 전장에서 전사한 뒤, 당시 스물일곱 살이던 젊은 하인리히 불링거가 1531년 12월 9일 그의 후계자로 선출되었다.⁴ 제2차 카펠 평화조약은 여러 세대에 걸쳐 연방의 종파 지도를 고정하였고, 종교개혁을 무력으로 가톨릭 주들에 관철하려던 취리히의 야심에 종지부를 찍었다. 불링거는 1575년 사망할 때까지 취리히 교회를 이끌었다. 그의 긴 재임은 취리히에 지도력의 안정을 가져다주었는데, 칼뱅이 자신의 지위를 위해 거듭 싸워야 했던 제네바는 1550년대 중반에 이르러서야 그러한 안정을 누릴 수 있었다.

제네바: 독립 투쟁 속에서 이루어진 종교개혁

제네바의 종교개혁은 정치 혁명에서 비롯되었다. 16세기 초 이 도시는 군주주교가 다스리고 있었고, 도시를 둘러싼 영지를 가진 사보이아 가문은 주교와 도시 모두에 대해 영향력을 키워 가고 있었다. 독일어 Eidgenossen(서약동맹자)에서 이름을 따온 Eidguenots 당파는 스위스인들에게서 보호를 구하였다. 1526년 2월 25일 제네바는 사보이아 공작과 피에르 드 라 봄 주교의 반대를 무릅쓰고 베른 및 프리부르와 combourgeoisie(공동시민권) 조약을 체결하였다.⁵ 주교는 1533년 7월 도시를 떠나 다시는 돌아오지 않았다. 1532년 첫 방문 때 추방되었던 개혁파 설교자 기욤 파렐은 1533년 12월 20일 베른의 보호 아래 돌아왔다. 1535년 6월 리브 수도원에서 공개토론이 열린 뒤, 1535년 8월 10일 미사가 중지되었다.⁶

종교의 변화는 전쟁과 떼려야 뗄 수 없었다. 사보이아는 1534년 여름부터 도시를 봉쇄하였고, 1536년 1월 베른 군대가 포위를 풀었으며 같은 원정에서 보 지방을 정복하였다. 1536년 5월 21일 총회에 모인 시민들은 “이 거룩한 복음의 법에 따라 살겠다”는 만장일치의 의지를 선언하였다. 1536년 8월 7일에는 베른과 새 조약이 체결되었다.⁷ 국제종교개혁박물관은 개혁파 제네바에 관한 교육 자료에서 같은 문구를 사용하며, 주교의 출발을 1533년 8월로 본다. 정확한 달은 자료마다 다르지만, 사건의 순서에는 의문의 여지가 없다.⁸

취리히와의 두 가지 차이는 처음부터 뚜렷하다. 첫째, 제네바의 종교개혁은 막 영주에게서 벗어나 여전히 그 자유를 지켜야 했던 도시의 행위였다. 취리히는 자유 제국도시였고 1351년부터 연방의 구성원이었으므로, 그 종교개혁은 국가는 그대로 둔 채 교회를 바꾸었다. 제네바는 하나의 동일한 운동 속에서 주권 공화국이 되었고 동시에 개혁파 도시가 되었다. 둘째, 제네바는 보호자에게 빚을 지고 있었다. 제네바 국가기록원의 기록에 따르면, 이 도시는 1530년 전쟁 비용과 외교 비용으로 베른에 2만 금 에퀴 이상을 빚지고 있었고, 1536년 8월 조약에 따라 이를 그해 성탄절까지 갚아야 했다. 이 의무를 이행하기 위해 당국은 특별 기금인 Trésor de l’Arche를 설치하였다.⁹ 따라서 제네바 종교개혁은 무엇보다도 재정의 문제이기도 하였다. 이 도시가 이자 문제와 처음으로 크게 맞닥뜨린 시기가 바로 그 부채를 상환하던 시기였다는 것은 우연이 아니다.

칼뱅의 도착, 추방, 귀환

누아용 출신의 프랑스 법률가이자 인문주의자인 장 칼뱅은 1536년 여름 제네바를 지나가다가 파렐의 설득으로 머물게 되었다. 교회를 조직하려던 그의 첫 시도는 실패로 끝났다. 1538년 2월 설교자들에게 적대적인 행정장관(syndic) 네 명이 선출된 뒤, 칼뱅과 파렐은 그해 4월 추방되었다.¹⁰ 칼뱅은 이후 3년을 스트라스부르에서 보냈다. 그곳에서 그는 프랑스 피난민 회중을 섬기면서 마르틴 부처로부터 도시 교회를 어떻게 질서 지을 수 있는지를 배웠다. 제네바의 정치적 세력 균형이 바뀌자 시의회는 그를 다시 불러들였다. 그는 1541년 9월 13일 돌아와 곧바로 시의회에 교회의 일을 조직할 필요성을 제시하였다.¹¹

그 결과가 Ordonnances ecclésiastiques(교회 법령)이다. 이 법령은 목사들과 의원들로 구성된 작업단이 초안을 작성하였고, 1541년 11월 20일 총회의 승인을 받았다.¹² 법령은 네 가지 직분을 구별하였다. 설교하고 성례를 집행하는 목사, 가르치는 교사, 신자들의 품행을 감독하는 장로, 그리고 빈민과 병자를 돌보는 집사이다. 이 문서를 요약한 Musée protestant는 목사들에게 일체의 민사 재판권이 부정되었다는 점, 그리고 법령이 교회와 국가 사이의 권력 분담을 확립하였으며 위정자는 많은 결정에 대한 상소권과 목사 임명에서의 역할을 보유하였다는 점을 강조한다.¹³ 법령은 또한 “[젊은이들을] 목회와 시민 정부 모두를 위해 준비시킬” 학교의 설립을 요구하였는데, 이 계획은 1559년 콜레주와 아카데미의 설립으로 실현되었다.¹⁴

두 체제의 비교

문서상으로 두 체제는 비슷해 보인다. 두 도시 모두에서 시민 의회가 종교개혁을 채택하고, 미사를 폐지하고, 교회 재산을 몰수하고, 새 교회를 국가의 보호와 감독 아래 두었다. 두 도시 모두에서 개혁자는 공화국으로부터 봉급을 받는 피고용인이었고 공화국에 의해 해임될 수 있었으며, 칼뱅은 1538년에 이를 경험하였다. 그러나 권력의 균형은 달랐다. 취리히에서 위정자는 매우 직접적인 의미에서 그리스도교 공동체의 수장이었다. 츠빙글리의 신학은 가시적 교회를 다스리는 과제를 그리스도인 위정자에게 부여하였고, 불링거는 그 노선을 이어 갔다. 제네바에서 칼뱅은 1541년부터 교회에는 성경에 근거한 고유의 질서가 있고 고유의 직분자, 곧 당회(Consistory)에 모인 장로와 목사가 있다고 주장하였다. 위정자가 장로를 선택하였고 많은 사안에서 당회의 결정을 뒤집을 수 있었지만, 시민 권력과 구별되는 교회 권징이라는 관념은 제네바의 관념이었다. 취리히 전통에는 낯선 이 관념은 제네바에서 프랑스, 스코틀랜드, 네덜란드와 그 너머로 퍼져 나가게 된다.

두 번째 차이는 지배층에 관한 것이다. 취리히의 의회는 길드 장인들과 옛 도시귀족 및 지대 수입 가문의 결사체인 Constaffel의 구성원들로 이루어졌으며, 그 헌정은 수공업 길드에 일정한 권력 몫을 보장하였다. 제네바에는 정치적 길드가 없었다. 그 정부는 의회들의 피라미드 위에 서 있었다. 모든 시민과 시민권자로 구성된 총회, 1526년 설치된 200인 의회, 1457년 설치된 60인 의회, 그리고 매년 선출되는 네 명의 행정장관이 이끄는 25인 소의회가 그것이다. 16세기를 거치면서, 특히 1543년과 1568년의 칙령 및 1570년의 칙령을 통해, 실질적 권력은 총회에서 제한된 의회들로 넘어갔고, 이 의회들은 대체로 호선(互選)으로 충원되었다.¹⁵ 제네바 사회는 나아가 법적 계층으로 나뉘어 있었다. Citoyens(시민)는 시민권자 가문에서 태어난 사람들이었고 bourgeois(시민권자)는 시민권을 사거나 부여받은 사람들이었으며, habitants(거주민)는 정치적 권리 없이 거주가 허용된 사람들이었고, 후대의 natifs(토박이)는 그들의 현지 출생 자녀들이었다. 이러한 법적 계층화는 VI절에서 보듯이 피난민 수용의 양상을 형성하게 된다.

주석

1. Staatsarchiv des Kantons Zürich (ed.), Kleine Zürcher Verfassungsgeschichte 1218–2000 (Zurich: Chronos, 2000), https://www.zh.ch/content/dam/zhweb/bilder-dokumente/themen/politik-staat/recherche-im-staatsarchiv/z%C3%BCrcher-geschichte/zh_verfassungsgeschichte.pdf, 종교개혁에 관한 절. 이 절은 종교개혁 이전 시의 교회 통제를 서술한다. ↩
2. Zentralbibliothek Zürich, “Reformation”, Zürich im Mittelpunkt, https://www.zb.uzh.ch/en/fokus/beitrag/reformation, 1521년의 용병 금지와 1523년의 두 차례 공개토론에 관하여. 시의회의 문구는 Kleine Zürcher Verfassungsgeschichte(앞의 문헌)에 인용되어 있다. ↩
3. Evangelisch-reformierte Landeskirche des Kantons Zürich, “Reformation von A bis Z”, https://www.zhref.ch/welt/aktuell/500-jahre-reformation/reformation-von-bis-z, 1524년 및 1525년 항목. ↩
4. Zentralbibliothek Zürich, “Reformation”(앞의 문헌), 1531년 10월 11일 츠빙글리의 사망과 1531년 12월 9일 불링거의 선출에 관하여. ↩
5. Archives d’État de Genève, 전시 “Crises et révolutions à Genève 1526–1544”, https://archives-etat-ge.ch/page_liste_menu/expositions-crises-revolutions-geneve-1526-1544/. 이 전시는 조약의 날짜를 1526년 2월 25일로 보고, 제네바가 로잔의 선례를 따랐다고 언급한다. ↩
6. Archives d’État de Genève, “Guillaume Farel et Jean Calvin”, https://archives-etat-ge.ch/page_de_base/16-guillaume-farel-et-jean-calvin/, 1532년 파렐의 도착, 1533년 12월 20일의 귀환, 1535년 6월 리브 공개토론에 관하여. ↩
7. Archives d’État de Genève, “Crises et révolutions à Genève 1526–1544”(앞의 문헌), 1536년 1월의 포위 해제, 1536년 5월 21일의 총회, 1536년 8월 7일의 조약에 관하여. ↩
8. Musée international de la Réforme, 주제 자료 “La Genève réformée – Informations”, https://www.musee-reforme.ch/content/2files/ok-geneve-reformee-informations.pdf. ↩
9. Archives d’État de Genève, “Emprunts et revenus”, https://archives-etat-ge.ch/page_de_base/7-emprunts-et-revenus/. ↩
10. Archives d’État de Genève, “Guillaume Farel et Jean Calvin”(앞의 문헌). 이 자료는 추방을 친베른 당파가 우세하던 시기인 1538년으로 본다. Wikipedia, “Calvin’s Geneva”, https://en.wikipedia.org/wiki/Calvin%27s_Geneva는 적대적인 행정장관 네 명의 선출을 1538년 2월 3일로 본다. ↩
11. Archives d’État de Genève, “1541–1556, retour de Calvin”, https://archives-etat-ge.ch/page_de_base/5-1541-1556-retour-de-calvin/. ↩
12. Archives d’État de Genève, “1541–1556, retour de Calvin”(앞의 문헌). Musée international de la Réforme, “La Genève réformée – Informations”(앞의 문헌)도 같은 날짜를 제시한다. Wikipedia를 포함한 일부 2차 문헌은 11월 30일로 제시하지만, 11월 20일은 여기에서 참조한 제네바의 공식 자료에 따른 날짜이다. ↩
13. Musée protestant, “The Ecclesiastical Ordinances (1541)”, https://museeprotestant.org/en/notice/the-ecclesiastical-ordinances-1541/. ↩
14. Archives d’État de Genève, “1541–1556, retour de Calvin”(앞의 문헌), 법령을 인용함. 1559년에 관해서는 Musée international de la Réforme, “La Genève réformée – Informations”(앞의 문헌). ↩
15. “La constitution de l’Edit de 1570 à Genève”, forum historiae iuris (2022), https://forhistiur.net/2022-10-cuttat/?l=fr. 이 글은 의회들, 1543년과 1568년의 칙령, 1570년의 재정 권한 위임을 서술하며, “귀족-민주적(aristo-democratic)” 구조라는 표현을 쓴다. ↩

일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.