혁명, 헬베티아 공화국, 조정 시대와 복고 시대 — 개요 및 요약
1798년 6월 5일, 프랑스 군인들은 취리히 그로스뮌스터 지하의 금고를 열었다. 길드 공화국이 주화 준비금을 보관하던 곳이었고, 군인들은 그 내용물을 반출하였다. 이 일은 불과 몇 시간 만에 끝났다. 그것은 도시가 한 세기 넘게 지켜 온 재정적 신중함의 관행에 종지부를 찍었다. 유럽 전역의 동시대인들은 그 관행을 잘 다스려지는 개신교 공화국의 징표 가운데 하나로 여겼다. 30여 년 뒤인 1830년 11월 22일, 취리히 농촌 지역의 남자 약 1만 명이 우스터 위쪽의 언덕에 모여, 도시가 더 이상 농촌을 지배하지 않는 헌법을 요구하였다. 이 두 날짜 사이에는 프랑스의 침공, 취리히와 그 주변에서 벌어진 두 차례의 전투, 그리고 십일조를 조세로 대체하려다 실패한 단일국가 헬베티아 공화국이 놓여 있다. 같은 시기에 나폴레옹이 강요한 헌법, 처형으로 진압된 농민 봉기, 도시 귀족 지배의 복고가 있었고, 마침내 자유주의 혁명이 일어났다. 이 혁명은 주(칸톤)에 법질서를 부여하였고, 그 아래에서 주의 근대 경제와 금융기관들이 성장하게 된다.1
이 장은 이러한 일련의 격변 속에서 취리히의 부와 제도가 맞은 운명을 따라간다. 이 장이 이 시기의 정치사를 다루는 것은 정치가 누가 소유하고, 거래하고, 대출하고, 과세할 수 있는지를 결정한 범위에 한한다. 금융 중심지에게 1794년부터 1839년까지의 수십 년은 정확한 의미에서 형성기이다. 첫째, 이 시기는 옛 상인 귀족층이 부를 쌓아 올린 법적 특권들, 무엇보다 상업과 제조업에서 도시 시민의 독점을 해체하였다. 둘째, 토지에 대한 봉건적 부담을 금전으로 전환하여 소멸시키는 긴 과정을 시작함으로써, 근대 신용제도가 필요로 하는 부담 없는, 담보 설정이 가능한 재산을 창출하였다. 셋째, 공공재정의 기반을 십일조와 지대에서 조세로 옮겼다. 넷째, 나폴레옹의 봉쇄라는 압력 아래 최초의 기계식 면방적 공장들과 그로부터 성장한 기계공업, 그리고 다음 세대의 은행들을 설립하게 될 자유주의 산업가 계층을 낳았다. 다섯째, 1831년 취리히에 영업의 자유와 재산의 불가침을 명시적으로 보장하는 헌법을 부여하였다.
이 이야기에는 두 번째 주제가 있는데, 도시와 농촌의 관계가 그것이다. 1798년 이전의 취리히는 인구 약 1만 1,000명의 도시 시민들이 18만 명이 넘는 신민의 영역을 통치하는 도시국가였다.2 도시의 부는 부분적으로 농촌 기업가들을 가장 수익성 높은 상업 형태에서 배제하는 특권에 기반하고 있었다. 1794년의 슈테파 청원서에서 1830년의 우스터 집회(Ustertag)에 이르기까지, 이 시기의 거의 모든 갈등은 그 관계를 둘러싼 것이었다. 그 갈등이 법적 평등에 유리한 방향으로 해결되면서, 금융 중심지가 자리한 근대적 주로 가는 길이 열렸다. 자매편에서 다루는 제네바와의 비교는 시사적이다. 제네바는 1798년 프랑스에 병합되어 혁명기를 프랑스의 한 데파르트망으로서 겪은 반면, 취리히는 33년 동안 네 차례나 형태가 바뀐 스위스 국가의 구성원으로서 이 시기를 지나왔다. 이 부의 앞선 장들은 선대제(Verlag) 체제와 상인 은행가들(C.I장), 그리고 국가의 투자기관인 Leu & Co.(C.II장)를 서술하며, 스위스 프랑과 1848년의 연방국가는 C.IV장에서 이어진다.
주석
- Staatsarchiv des Kantons Zürich (편), Kleine Zürcher Verfassungsgeschichte 1218–2000 (Zurich: Chronos, 2000), 35면, https://www.zh.ch/content/dam/zhweb/bilder-dokumente/themen/politik-staat/recherche-im-staatsarchiv/z%C3%BCrcher-geschichte/zh_verfassungsgeschichte.pdf. 이 문헌은 최초의 프랑스군이 1798년 4월 27일 취리히에 진입하였고, 국고가 1798년 6월 5일 그로스뮌스터의 금고에서 강제로 반출되었다고 기술한다. ↩
- Wikipedia (독일어판), “Verfassung des Kantons Zürich”, https://de.wikipedia.org/wiki/Verfassung_des_Kantons_Z%C3%BCrich. 이 항목은 1803년경 도시 인구를 약 1만 1,000명, 농촌 인구를 18만 2,000명으로 제시한다. ↩
결론
혁명기는 옛 취리히를 파괴하고 새로운 취리히의 조건을 만들어 냈다. 1794–95년의 슈테파 사건(Stäfner Handel)은 섬유 교역으로 부유해진 농촌 엘리트가 자신들을 정치와 가장 수익성 높은 상업 형태에서 배제하는 헌정 질서를 더 이상 받아들이지 않을 것임을 보여 주었다. 1798년 프랑스의 침공이 국가의 현금 준비금을 앗아 간 뒤, 1799년의 전쟁은 징발과 파괴로 그보다 훨씬 많은 것을 소모하였다. 헬베티아 공화국은 도시의 특권을 폐지하고, 봉건적 부담의 상환을 선포하였으며, 근대적 조세국가와 단일 통화를 건설하려 하였으나 자금과 동의의 부족으로 실패하였다. 조정법(Mediation) 체제는 주를 재산 소유자들의 국가로 복원하고, 주의 재산을 도시의 재산과 분리하였으며, 농민 봉기에 맞서 처형을 동원하여 십일조 상환을 관철하였다. 나폴레옹의 봉쇄의 보호 아래 최초의 기계식 방적 공장들과 Escher Wyss의 기계공업이 설립되었다. 복고기는 도시에 정치적 지배권을 되돌려 주었으나 경제적 특권까지 회복시킬 수는 없었다. 그사이 Heinrich Kunz와 같은 기업가로 대표되는 농촌의 새로운 산업적 부는 도시의 통제를 넘어 성장하였다.
1830년 11월 22일의 우스터 집회와 1831년의 헌법은 도시와 농촌 간의 갈등을 법적 평등에 유리하게 해결하였고, 취리히에 영업의 자유, 재산의 불가침, 봉건적 부담을 상환할 권리에 대한 명시적인 헌법적 보장을 부여하였다. 1830년대의 자유주의 정부는 법원을 개혁하고, 대학을 설립하고, 성곽을 철거하였으며, 새로운 기계를 불태운 직조공들로부터 기계 소유자들을 보호하였다. 1839년의 취리히 정변(Züriputsch)은 자유주의 체제를 중단시켰으나 그 경제적 질서를 되돌리지는 않았다. 1848년 취리히가 연방국가에 편입될 무렵, 취리히는 법질서, 산업 기반, 새로운 기업가 엘리트, 그리고 최초의 주식회사 은행을 갖추고 있었다. 19세기 후반의 금융 중심지는 바로 이것들로부터 성장하게 된다.
다섯 문장 요약
1. 1794년의 슈테파 청원서(Stäfner Memorial)와 1795년의 가혹한 탄압은 정치적 평등, 영업의 자유, 십일조 폐지를 요구한 부유한 농촌 엘리트의 요구를 표현하였고, 1798년 2월 도시 지배의 붕괴를 준비하였다.
2. 1798년의 프랑스 침공으로 1798년 6월 5일 약 62만 2,000리브르에 달하는 취리히의 국고가 그로스뮌스터 금고에서 반출되었고, 이후 점령과 1799년의 두 차례 취리히 전투는 그 금액을 훨씬 초과하는 징발과 파괴를 가져왔다.
3. 헬베티아 공화국은 도시 시민의 상업적 특권을 종식시키고, 십일조를 정지하고 그 상환을 명하였으며, 봉건적 수입을 근대적 조세로, 주의 주화를 스위스 프랑으로 대체하려 하였으나 성공하지 못하였다.
4. 1803년의 조정법 체제는 취리히를 재산 소유자들이 통치하는 주로 복원하고, 공공 자산을 주와 도시 사이에 분할하였으며, 십일조 상환을 둘러싼 1804년의 보켄 전쟁(Bockenkrieg)을 진압하였다. 또한 대륙봉쇄의 보호 아래 하르트(Hard)(1802년)와 Escher Wyss(1805년)에 의해 최초의 기계식 방적 공장들이 설립되었다.
5. 1814년부터 도시 귀족층에게 권력을 되돌려 준 복고기를 거쳐, 1830년의 우스터 집회와 1831년의 헌법은 법적 평등, 영업의 자유, 재산의 불가침을 확립하였다. 한편 고등법원(Obergericht)에서 1833년의 대학과 1836년의 Bank in Zürich에 이르는 1830년대의 개혁들은 근대 금융 중심지의 제도적 기반을 놓았다.
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