연금과 용병 복무의 재정, 1474–1516년

수출품으로서의 병사, 세입으로서의 연금

15세기의 마지막 사반세기에 새로운 자금원이 연방으로 흘러들어 와 그 공공재정과 사적 재정을 바꾸어 놓았다. 그것은 스위스 병사에 대해 외국 열강이 지급한 돈이었다. 『스위스 역사사전』(HLS)은 Reisläufer라는 용어를 “전쟁에 나간”(중세 고지 독일어 die reis louffen) 사람들, 곧 외국 열강을 위해 복무한 용병으로 정의한다. 이들은 이미 1372–1373년에 황제들과, 밀라노를 비롯한 이탈리아 국가들을 위해 복무하였고, 그 후 그들의 복무는 1470년대까지 거의 통제 없이 확대되었다. 1477년부터 당국은 사적이고 허가받지 않은 외국 복무를 금지하는 조치를 발령하였으나, 이는 대체로 효과가 없었다.¹ 1474–1477년의 부르고뉴 전쟁은 이 현상의 규모를 바꾸어 놓았다. 그랑송, 무르텐, 낭시에서의 승리로 스위스 보병은 유럽에서 가장 많이 찾는 보병이 되었다. 대담공 샤를에 대한 전쟁 자금을 댔던 프랑스 왕실은 연방 구성원들에게 정기적으로 금액을 지급하기 시작하였다.

이러한 금액을 연금(Pension)이라 불렀다. 『스위스 역사사전』은 Valentin Groebner가 집필한 항목에서 근세의 연금을, 군주가 통상의 보수와는 별도로 평신도와 성직자에게 정기적으로 지급한 금액으로서, 계약에 따른 공식적인 것이지만 흔히 비밀리에 지급된 것으로 정의한다. 이 항목은 각 주(칸톤)의 금고로 지급된 공적 연금과 개인에게 지급된 비밀 연금을 구별한다. 연방에서 최초의 연간 연금은 대담공 샤를에 맞선 동맹과 관련하여 15세기의 마지막 3분의 1 시기에 등장한 것으로 본다.² 이러한 지급의 목적은 두 가지였다. 첫째는 각 주의 정치적 결정에 영향을 미치는 것이었고, 둘째는 스위스 병사를 모집할 권리를 확보하는 것이었다. 『스위스 역사사전』의 공공재정 항목은 부르고뉴 전쟁 당시 프랑스와의 동맹을 통해 막대한 동맹 자금이 스위스로 유입되었고, 그 결과 세기말에는 주 예산의 적자가 상당한 흑자로 바뀌었다고 지적한다.³

취리히에게 연금과 병사의 급료는 새로운 종류의 돈이었다. 그 돈은 지역 경제 밖에서, 금으로, 거액으로, 불규칙한 간격으로 들어왔다. 인적 네트워크를 통해 분배된 이 돈은 도시의 재정을 프랑스, 밀라노, 교황청, 제국의 대외 정책에 묶어 놓았다. 병사들 자신은 월급을 받았다. 1521년 프랑스 동맹에 따른 급료는 병사 1인당 월 4.5 라인 굴덴으로, 본국 수공업자의 소득을 크게 웃도는 금액이었다.⁴ 중대를 모집하고 지휘한 대장들은 추가 보수를 받았으며 상당한 재산을 모을 수 있었다. 이처럼 용병 제도는 연방의 도시들 안에 군사적 노동을 외국 군주에게 판매하여 부를 쌓은 새로운 군사 기업가 계층을 만들어 냈다.

Hans Waldmann

Hans Waldmann의 경력은 이 새로운 세계를 구현한다. 1435년 무렵 바르 인근 블리켄스도르프에서 태어난 그는 1452년 취리히 시민이 되었고, 재단사와 무두장이 기술을 익혔다. 1458년 플라파르트 전쟁과 1460년 투르가우 정복에 병사로 참여한 뒤, 1460년대에는 철 교역으로 진출하였다. 1462년 무렵 그는 부유한 과부 Anna Landolt와 결혼하였고, 그녀를 통해 아인지델른 수도원의 취리히 소재 재산 관리권을 얻었다.⁵ 1476년 그는 그랑송과 무르텐에서 취리히 부대를 지휘하였고, 유럽 각국 궁정에서 명성을 얻어 프랑스 국왕과 밀라노 공작이 그의 봉사를 구하게 되었다.⁶ 1476년 오스트리아, 1477년 프랑스, 1479년 밀라노로의 외교 사절 활동에서 그는 군주들로부터 연금을 받았다. 1480년 그는 Obristzunftmeister(최고 길드장)가 되었고, 1483년에는 시장이 되었으며, 1485년 경쟁자 Heinrich Göldli를 최종적으로 밀어냈다.⁷

『스위스 역사사전』의 연금 항목은 Waldmann을 자신의 지역 피후견인들에게 연금 자금을 분배한 비공식 대리인으로 묘사하는데, 이러한 후견 체제는 후에 부패 혐의와 결부되었다. Waldmann 체제는 농촌 집회 제한, 성직자의 민법 종속 등 권위주의적인 대내 정책과 돈을 지급하는 열강을 지향하는 대외 정책을 결합하였다. 1489년 그의 몰락, 곧 Waldmannhandel은 그의 법령에 반발한 농촌 반란으로 촉발되었다. 그는 고문을 받고 1489년 4월 6일 참수되었다.⁸ 이 사건의 정치적 측면은 그 후의 헌정적 타결을 포함하여 제A.II장에서 다룬다. 화폐의 역사에서 핵심은, Waldmann이 개인적 네트워크를 통해 분배된 외국 자금에 권력이 눈에 띄게 의존한 최초의 취리히 정치인이었다는 점이다. 그가 처형된 후 연방회의(Tagsatzung)는 연금을 금지하려는 노력을 재개하였다.⁹

1503년의 Pensionenbrief와 이탈리아 전쟁

연금을 규제하려는 시도는 1503년 7월 21일 연방회의가 채택한 Pensionenbrief(연금 협약)와 1503년 8월 30일의 보충 결의에서 정점에 이르렀다. 이 협약은 개인이 자기 당국의 승인 없이 연금을 받는 것을 금지하였고, 외국 군사 복무를 주 당국과 연방회의의 동의에 따르도록 하였다. 당시의 12개 주 전부와 장크트갈렌 및 아펜첼이 수용한 이 문서는 연방의 통일을 위협하던 혼란스럽고 확대일로에 있던 체제에 질서를 부여하려는 것이었다.¹⁰ 집행은 실패하였다. 1508년 연방회의는 연금 규제를 다시 개별 주에 맡겼다.¹¹ Pensionenbrief의 실패는 강대국들이 기꺼이 지급하려던 돈 앞에서 연방법이 갖는 한계를 드러냈다.

그 후 몇 년 동안 연방은 이탈리아에서 군사력의 정점에 이르렀다. 1512년의 Pavierzug(파비아 원정)에서 스위스 부대는 크레모나, 파비아, 밀라노를 점령하고 프랑스군을 몰아낸 뒤 Massimiliano Sforza를 밀라노 공작으로 앉혔다. 1513년 노바라에서 연방군은 당분간 밀라노에 대한 지배를 확보하는 승리를 거두었다. 같은 해 하반기에 그들은 디종으로 진군하여 자신들의 이탈리아 정복지를 인정하는 협정안을 얻어 냈으나, 루이 12세는 이를 끝내 비준하지 않았다.¹² 프랑스에 맞서 연방과 동맹을 맺었던 교황청은 특권과 함께 교회 자유의 수호자라는 명예 칭호로 그들에게 보답하였다. 1512년 교황 율리오 2세가 각 주에 하사한 깃발은 지금도 스위스의 여러 소장처에 보존되어 있다.¹³ 이 원정들 하나하나가 금융 거래이기도 하였다. 연방군은 밀라노, 교황, 황제로부터 돈을 받았고, 프랑스 왕실은 회유할 수 있는 자들에게 돈을 지급하였다. 연방이 1516년 이후에도 보유한 루가노, 로카르노와 티치노 계곡 지역은 공동 영주령이 되었고, 그 수입은 참여한 주들에게 돌아갔다.¹⁴

마리냐노와 평화의 대가

이탈리아에서의 모험은 1515년 9월 13일과 14일 마리냐노에서 끝났다. 프랑수아 1세는 예상치 못한 경로로 알프스를 넘어 밀라노 남동쪽에서 연방군과 맞섰다. 연방에게 이 패배는 밀라노의 영구적 상실과 스위스 군사적 우위의 종말을 의미하였다.¹⁵ 전투에 앞서 프랑스 국왕은 1515년 9월 9일의 갈라라테 조약에서 연방에 매력적인 조건을 제시하였고, 베른, 프리부르, 졸로투른은 이를 받아들여 부대를 철수시켰다. 취리히를 포함한 나머지 주들은 싸웠고, 양측에서 1만 명 넘게, 그 대다수가 스위스인인 전사자를 낸 전투에서 패배하였다.¹⁶ 갈라라테에서의 연방 분열은 그 자체로 화폐적 사건이었다. 프랑스의 제안은 대부분 돈으로 이루어져 있었으므로, 이를 받아들인 주들은 불확실한 승리 대신 확실한 지급을 택한 것이었다.

1516년 11월 29일 프리부르에서 프랑스와 체결한 영구평화조약은 패배를, 국립박물관 자료의 표현을 빌리면, 수익성 있는 평화로 바꾸어 놓았다.¹⁷ 프랑스 왕실은 상당한 금액의 지급을 약속하였다. 500주년을 맞아 Neue Zürcher Zeitung에 실린 기사는 일시금을 약 2.5톤의 금에 해당하는 70만 크라운으로, 연간 연금을 각 주당 2,000크라운으로 제시한다.¹⁸ 루체른 주 문서보관소는 이 조약이 전쟁 배상금과 연간 연금을 통해 스위스인들에게 프랑스 왕실 금고를 열어 주었다고 설명한다. 또한 1521년 동맹으로 연금이 주당 2,000프랑에서 3,000프랑으로 인상되었다고 기록한다.¹⁹ 이 조약은 또한 스위스 상인들에게 프랑스 국경과 시장에서의 관세 면제와 유리한 조건의 프랑스산 소금 이용권을 부여하였다.²⁰ 다음 세기 리옹에서 스위스 상인들의 교역에 크게 중요해질 이러한 상업적 특권은 돈, 전쟁, 교역이 얼마나 긴밀하게 결합되어 있었는지를 보여 준다.

이 시기 말 취리히의 위치는 양면적이었다. 도시는 연금과 이탈리아 영주령에서 이익을 얻었고, 지도적 가문들은 군사 기업 활동을 통해 부를 쌓았다. 그와 동시에 마리냐노에서의 손실과 외국 자금이 정치 질서를 부패시킨다는 인식에 힘입어 연금 제도에 대한 저항이 커지고 있었다. 1521년 5월 5일 다른 주들이 프랑스와 군사 동맹을 체결하였을 때, 취리히는 주민의 의견을 물은 뒤 이에 참여하지 않았다.²¹ 스스로 종군 사제로서 글라루스 부대와 함께 이탈리아에 갔던 츠빙글리는 1521년부터 연금과 용병 복무에 반대하는 설교를 하였다. 『스위스 역사사전』에 따르면, 개혁파 주들은 후에 엄격한 금지 조치를 제정하였다. 연금 수령 혐의를 받은 취리히 시의원 Jakob Grebel은 1526년 처형되었다.²²²³ 『스위스 역사사전』의 Reisläufer 항목은 1520년 무렵 취리히에서 외국 군사 복무가 폐지된 것을 츠빙글리의 공으로 돌린다.²⁴ 이러한 전개는 제B부에서 다루지만, 그 뿌리는 1519년 이전 수십 년 동안의 화폐적 경험에 있다.

『스위스 역사사전』은 연금의 역사에서 이 책의 주제와 직접 관련되는 일반적 결론을 끌어낸다. 연금 제도는 근대 이전 연방의 과두적 성격을 드러내며, 스위스 역사를 유례없이 독립적인 것으로 그려 낸 19세기의 서사와 달리 알프스 지역이 국제적 군사·금융 네트워크에 편입되어 있었음을 보여 준다는 것이다.²⁵ 종교개혁 이전의 취리히는 유럽 금융 정치의 참여자였고, 외국 보조금의 수령자였으며, 정치 지도자의 충성을 돈으로 살 수 있는 곳이었다. 종교개혁의 연금 거부는 여러 측면 가운데 하나로서, 도시가 어떤 종류의 돈을 받아들일 것인가에 관한 결정이기도 하였다.

주석

1. HLS, “Reisläufer”, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/008607/2011-05-19/. ↩
2. HLS, “Pensions”, Valentin Groebner 집필, 프랑스어판, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/010241/. ↩
3. HLS, “Öffentlicher Haushalt”(앞의 문헌). ↩
4. Staatsarchiv Luzern, “Die französische Soldallianz 1521”, https://staatsarchiv.lu.ch/schaufenster/quellen/Soldallianz. 이 문헌은 급료를 “viereinhalb rheinische Gulden im Monat”로 제시한다. ↩
5. HLS, “Waldmann, Hans”, Martin Lassner 집필, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/018054/. ↩
6. Christophe Vuilleumier, “Hans Waldmann, der Tyrann von Zürich”, 스위스 국립박물관 블로그(2020년 10월 26일), https://blog.nationalmuseum.ch/2020/10/der-tyrann-von-zuerich/. ↩
7. HLS, “Waldmann, Hans”(앞의 문헌). ↩
8. HLS, “Waldmann, Hans”(앞의 문헌); Vuilleumier(앞의 문헌)는 처형일을 1489년 4월 6일로 제시한다. ↩
9. HLS, “Pensions”(앞의 문헌). ↩
10. HLS, “Pensionenbrief”, Hans Stadler 집필, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/009806/. ↩
11. HLS, “Pensionenbrief”(앞의 문헌). ↩
12. HLS, “Mailänderkriege”, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/008893/2011-02-17/. ↩
13. “Juliusbanner”, Wikipedia(독일어판), https://de.wikipedia.org/wiki/Juliusbanner. 1512년 7월 5일 수여된 ecclesiasticae libertatis defensores 칭호, 교황 특사 Matthäus Schiner가 전달한 깃발, 그리고 취리히(Landesmuseum), 슈비츠, 알트도르프, 옵발덴 등지에 보존된 원본에 관한 문헌이다. ↩
14. HLS, “Mailänderkriege”(앞의 문헌). 이 문헌은 로카르노, 마자 계곡, 루가노, 멘드리시오를 연방이 보유한 지역으로 열거한다. ↩
15. HLS, “Mailänderkriege”(앞의 문헌). ↩
16. 스위스 국립박물관, 1515 Marignano, 2015년 3월 27일부터 6월 28일까지의 전시를 위한 교육 자료, https://www.landesmuseum.ch/landesmuseum/ihr-besuch/schulen/2015/1515-marignano.pdf. ↩
17. 스위스 국립박물관, 1515 Marignano(앞의 문헌); 일자와 장소에 관하여는 Staat Freiburg, “Ewiger Frieden 1516–2016”, https://www.fr.ch/de/kultur-und-tourismus/kulturerbe-0/ewiger-frieden-1516-2016 참조. ↩
18. “Als die Eidgenossenschaft nach Westen kippte”, Neue Zürcher Zeitung(2016), https://www.nzz.ch/schweiz/500-jahre-ewiger-frieden-zwischen-der-schweiz-und-frankreich-als-die-eidgenossenschaft-nach-westen-kippte-ld.118696. ↩
19. Staatsarchiv Luzern, “Die französische Soldallianz 1521”(앞의 문헌). 이 문헌에서는 단위가 프랑(리브르)으로 제시되는 반면 NZZ 기사는 크라운을 언급한다. 이 차이는 프랑스의 지급액이 표시된 회계 단위가 다양했음을 반영한다. ↩
20. “Frankreich und Schweiz feiern 500 Jahre ‘Ewigen Frieden’”, swissinfo.ch, https://www.swissinfo.ch/ger/politik/historische-beziehungen_frankreich-und-schweiz-feiern-500-jahre-ewigen-frieden/42479186. ↩
21. Staatsarchiv Luzern, “Die französische Soldallianz 1521”(앞의 문헌): “Zürich nach einer Volksbefragung fernblieb”. ↩
22. HLS, “Pensions”(앞의 문헌). ↩
23. “Huldrych Zwingli”, Wikipedia(독일어판), https://de.wikipedia.org/wiki/Huldrych_Zwingli. 이 문헌은 츠빙글리가 종군 설교자로서 1512년부터 1515년까지 이탈리아 원정, 특히 마리냐노 전투에 참여하였다고 기술한다. ↩
24. HLS, “Reisläufer”(앞의 문헌). ↩
25. HLS, “Pensions”(앞의 문헌). ↩

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