개혁의 시행: 해외 주조, 대규모 교환과 연방 조폐국
파리, 스트라스부르, 브뤼셀에서 주조된 주화
연방에는 필요한 양의 주화를 제때 생산할 수 있는 조폐소가 없었다. 전문가 의견서를 작성한 Speiser는 그 시행까지 맡았다. 그는 입찰을 조직하고 응찰을 평가했으며, 파리, 스트라스부르, 브뤼셀의 세 조폐소와 계약을 협상했다. 이들 조폐소가 1라펜 동화에서 5프랑 은화에 이르는 새 주화를 주조했다.1 스위스 역사사전(HLS)은 은화가 1850년과 1851년에 파리에서 주조되었으며, 1855년부터 베른의 옛 조폐소가 연방 조폐소가 되었다고 기록한다.2
새 국가 통화의 첫 주화가 외국에서 주조되었다는 사실은 시사하는 바가 큰 대목이다. 연방국가의 건국자들은 상징적인 자급자족에 관심을 두지 않았다. 건전한 주화를 신속하고 합리적인 비용으로 확보해야 했던 그들은 그 서비스를 구할 수 있는 곳에서 구매했다. 이러한 실용주의는 이후 수십 년간 스위스 통화정책의 특징이 된다. 당시 스위스는 유통 화폐의 상당 부분을 프랑스 금화에 의존했으며, 자국 영토에서 유통되는 은화의 품질을 확보하기 위해 통화동맹에 가입했다.
1851년과 1852년의 대규모 화폐 교환
옛 주화의 교체는 주(칸톤)별로 조직되었다. 바젤의 은행 Trafina가 펴낸 Speiser의 역할에 관한 글에 따르면, 교환은 1851년 8월 1일 제네바에서 시작되어 약 12개월에 걸쳐 각 주를 거쳐 진행되었고 1852년 9월에 끝났다.3 취리히 박물관의 간행물은 그 결과를 이렇게 요약한다. 1851년 여름부터 1852년 사이에 옛 주화가 전국에서 유통으로부터 회수되었고, 모든 채권 증서와 소유권 증서가 새 통화로 환산되었다.4
주 규정의 온라인 판본에 기록된 투르가우주의 절차는 교환이 실제로 어떻게 이루어졌는지를 보여준다. 환산은 1852년 5월 17일에 시작되었고 상환 기간은 두 달이었다. 첫 달에는 군(郡) 지사(Bezirksstatthalter)의 관리 아래 기초자치단체(게마인데)별로 차례로 상환이 이루어졌고, 둘째 달에는 군청으로 상환이 집중되었다. 1852년 6월 17일부터는 어떤 사인(私人)도 옛 주화를 어떤 환율로든 수령할 의무가 없었다. 한 달 뒤인 1852년 7월 17일부터는 공공 금고에서도 옛 주화를 더 이상 받지 않았다. 단일한 환산율은 존재하지 않았다. 환산표에는 수백 종의 개별 주화가 열거되었고, 각 주화에는 새 프랑 기준의 고유한 가치가 매겨졌다. 제네바의 20프랑 금화는 새 프랑 20프랑, 루체른의 10프랑 금화는 새 프랑 14.25프랑, 각 주의 여러 신(新)탈러화는 새 프랑 5.70~5.78프랑으로 평가되었다. 군 관리들은 기초자치단체별 상환 기간 동안 그 업무에 대해 하루 새 프랑 10프랑을 받았다.5
이러한 세부 사항은 새 연방국가와 주들이 동원할 수 있었던 행정 역량을 드러낸다. 약 1년 만에 수 세기 동안 유통되던 수많은 주화가 평가, 수집, 교환되어 유통에서 제거되었고, 그 주화로 표시된 채무도 환산되었다. 이 작업은 주 행정당국의 협력에 의존했고, 주 행정당국은 다시 기초자치단체에 의존했다. 또한 각 주화의 실제 금속 함량을 반영한 정밀한 가치표에 기초했다. 상당히 복잡한 기술적 작업이었음에도 큰 위기 없이 성공했다.
채권자와 채무자에게 이 환산은 민감한 문제를 제기했다. 취리히 굴덴으로 표시된 저당권이나 Gült, 옛 통화의 베른 프랑으로 정해진 지대, 브라반트 탈러로 발행된 환어음은 새 프랑으로 다시 표시되어야 했다. 환산율에 따라 채권자가 이익을 볼지 손해를 볼지가 결정되었다. 환산표는 금속 함량을 환산의 기준으로 삼으려 했는데, 이는 당시 이용할 수 있는 가장 중립적인 원칙이었다. 은행에 이 환산은 기회였다. 전환기에 환전 업무가 정점에 달했고, 그 자금 흐름을 처리한 기관들은 경험과 고객을 얻었다.
주석
- Trafina Privatbank, “Der Basler Johann Jakob Speiser und der Schweizer Franken”, https://www.trafina.ch/aktuell/der-basler-johann-jakob-speiser-und-der-schweizer-franken. ↩
- HLS, Bernard Degen, “Franken”, http://www.hls-dhs-dss.ch/textes/d/D13671.php. 다른 문헌은 베른에서의 연방 주화 주조 개시를 1853년으로 본다. Wikipedia (de), “Schweizer Münzgeschichte”, https://de.wikipedia.org/wiki/Schweizer_M%C3%BCnzgeschichte. 연방 조폐소인 Swissmint는 자신의 활동 개시를 1855년으로 본다. ↩
- Trafina Privatbank, “Der Basler Johann Jakob Speiser und der Schweizer Franken”, https://www.trafina.ch/aktuell/der-basler-johann-jakob-speiser-und-der-schweizer-franken. ↩
- MoneyMuseum Zürich, “Die Zürcher und ihr Geld”, https://www.moneymuseum.com/pdf/archiv/Die%20Zuercher%20und%20ihr%20Geld.pdf. ↩
- forums9.ch, “Einführung des Frankens im Thurgau 1852; Umtausch der alten Münzen”, https://www.forums9.ch/reportagen/muenzkonversion/index.htm. ↩
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