도시의 특권과 농촌의 불만
도시 시민의 독점
취리히의 선대제는 교역과 수공업을 도시 시민에게 유보한 정치 질서 안에서 작동하였다. 주립문서보관소(Staatsarchiv)의 헌정사가 요약하듯이, 공식적인 관념은 교역과 수공업은 도시 시민에게 속하며, 이는 농업과 자급에 이바지하는 지역 수공업을 하느님이 본래 나누어 준 농촌 사람들과 분명히 구별된다는 것이었다.1 실제로 이는 농촌의 신민이 실을 잣고 천을 짜며 심지어 Tüchler로서 다른 사람들의 작업을 조직할 수는 있었지만, 해외에서 원료를 직접 수입하거나 완제품을 해외 구매자에게 판매하거나 자기 이름으로 상인으로 나설 수는 없었다는 것을 의미하였다. 농촌의 생산자는 수출 시장에 유일하게 접근할 수 있는 도시의 상인에게 묶여 있었다.
이 독점은 도시의 존립이라는 명분으로 옹호되었다. 1790년 취리히 시계공들의 청원은 농촌 경쟁자들을 도시 시장에서 배제하는 것을 자기 보존의 필요성으로 정당화하였는데, 이는 상인들도 사용한 논거였다.2 이 독점은 상인들에게, 개방된 경쟁 아래에서는 얻을 수 없었을 몫, 즉 농촌 경제가 창출한 가치의 일부를 보장해 주었다. 또한 이 독점은 취리히 경제 전체가 만들어 낸 자본을 도시의 수백 가문의 손에 집중시켰다. 금융 중심지의 관점에서 보면 이는 축적의 메커니즘이었다. 이 독점은 10만 명을 훨씬 넘는 인구로부터 나온 이윤을 리마트 강변의 상관(商館)들로 흘려보냈다.
시의회에서 수공업자로부터 상인과 지대 수취자로
같은 발전은 도시 정부의 구성도 바꾸어 놓았다. 1336년의 길드 헌정은 수공업자들에게 권력의 큰 몫을 주었으며, 그 덕분에 그들은 16세기에도 여전히 시의회에 다수 참여할 수 있었다. 그러나 17세기부터는 토지 재산과 자본으로 생활하는 지대 수취자들과 상인들이 국가의 지도권을 장악하였다. Sigg의 수치는 이 변화를 보여 준다. 1637년에는 수공업자가 여전히 소평의회의 약 40퍼센트를 차지하였으나, 1790년에는 그 구성원의 6퍼센트가 수공업자, 58퍼센트가 지대 수취자, 36퍼센트가 상인이었다.3 1790년의 지대 수취자들은 많은 경우 교역에서 물러나 자기 자본의 관리로 돌아선 이전 세대 상인들의 후손이었다. 따라서 구체제 말기의 취리히 정부는 자본 소유자들의 정부였으며, 교역 독점의 유지에서부터 1755년의 이자위원회(Zinskommission)를 통한 공공 자금의 해외 투자(제C.II장 참조)에 이르기까지 그 정책은 그들의 이익을 반영하였다.
경제 권력과 정치 권력이 좁은 집단에 이처럼 집중된 것은 이중의 효과를 낳았다. 한편으로 이는 취리히에 안정되고 신중하며 재정적으로 유능한 정부를 가져다주었고, 그 아래에서 도시의 재정은 건전하였으며, 준비금은 넉넉하고 신용은 탄탄하였다. 다른 한편으로 이는 배제를 낳았다. Pestalozzi 가문처럼 망명자로 취리히에 온 가문들은 대평의회에 들어가기까지 두 세기를 기다려야 하였다. 농촌 주민들에게는 접근의 길이 전혀 없었으며, 오버란트나 호숫가의 가장 부유한 Tüchler조차 신민으로 남았다.
징후로서의 슈테파 사건(Stäfner Handel)
도시의 특권과 원공업이 만들어 낸 농촌 엘리트의 열망 사이의 긴장은 1794–95년에 공공연하게 터져 나왔다. 1794년 11월 11일, 호수 오른쪽 기슭의 마을 슈테파 출신의 Heinrich Nehracher가 작성한 한 청원서는 취리히의 헌정이 영토 전체에 평등하게 적용될 것을 요구하였다. 1795년 2월부터 운동이 확산되자 정부는 1795년 7월 5일 슈테파를 군사적으로 점령하였다. 1795년 9월 2일 정부는 참가자들에게 267건의 판결을 내려 추방, 벌금, 명예형을 부과하였다. Johann Kaspar Lavater와 Johann Heinrich Pestalozzi를 비롯한 도시의 온건한 인사들이 개입한 덕분에 처형은 피할 수 있었다.4 주립문서보관소의 헌정사는 이 사건을 도시 시민의 정치적 독점과 교역 및 산업에서의 배타적 특권에 대한 광범위한 항의의 표현으로 서술한다.5
슈테파 사건과 그 여파는 제C.III장에서 다룬다. 여기서는 그 항의가 바로 농촌에서 경제적으로 가장 발전한 지역, 즉 원공업이 부와 문해력과 자신감을 만들어 낸 호숫가 마을들에서 나왔다는 점을 지적하는 것으로 충분하다. 선대제의 농촌 기업가들은 계산하고, 돈을 빌리고, 교역하는 법을 익혔다. 이제 그들은 그 일을 자기 계산으로 할 권리를 요구하였다. 1798년 구질서의 붕괴는 그들에게 그 권리를 가져다주었다.
주석
- Staatsarchiv des Kantons Zürich, Kleine Zürcher Verfassungsgeschichte(앞의 인용). ↩
- Sigg, “Zunftherrlichkeit”(앞의 인용). ↩
- Sigg, “Zunftherrlichkeit”(앞의 인용). ↩
- HLS, Bruno Schmid, “Stäfnerhandel”, 2010년 판(2012년 2월 27일 편집), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/017215/. HLS는 이 운동이 주로 도시 시민과의 동등한 지위를 추구한 농촌 엘리트들에 의해 주도되었음을 강조하며, 십일조와 지대의 폐지 요구도 언급한다. ↩
- Staatsarchiv des Kantons Zürich, Kleine Zürcher Verfassungsgeschichte(앞의 인용). ↩
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