추크의 비중과 추크의 세수

2024년 스위스 원자재 트레이딩 부가가치의 27%를 차지한 추크는 제네바에 이어 스위스에서 두 번째 업계 중심지이다. 전국 수치 192억 스위스 프랑을 기준으로 하면 이 주(칸톤)의 몫은 약 52억 스위스 프랑의 부가가치에 해당하며, 이는 주 국내총생산의 상당 부분이다.¹ 이 비중은 국제무역이 주 경제에서 단일 구성요소로는 가장 크다는, 주 경제진흥청과 Bomio가 밝힌 견해와 부합한다.

주가 원자재 트레이딩으로부터 거두는 세수는 논란의 대상이 되어 왔다. 2012년과 2013년에 대하여 주 정부는 원자재 트레이더들이 연간 약 3,600만~4,000만 스위스 프랑의 주세 및 기초자치단체(게마인데)세를 납부하였다고 보고하였다. 같은 보고에 따르면 이들이 납부한 연방세 중 주의 몫은 약 3,400만~4,600만 스위스 프랑에 달하였다. 원자재 회사의 종업원과 주요 주주가 납부한 세금을 포함하면 이 부문이 주 세입에 기여한 금액은 1억 2,150만 스위스 프랑이었다.² 2014년의 한 보도는 이 부문의 주세를 약 2,000만 스위스 프랑, 기초자치단체세를 1,600만 스위스 프랑으로 추산하였다.³ 비판자들은 많은 사람이 생각했던 것보다 낮은 이 수치를 근거로, 주가 미미한 재정 수익을 대가로 원자재 트레이딩의 평판 위험을 떠안고 있다고 주장하였다.⁴ 이 논쟁은 원자재 트레이딩이 주에 가져다주는 편익을 평가하는 일의 어려움을 보여 준다. 트레이더들이 납부하는 법인세는 그 기여의 일부에 불과하다. 고소득 종업원과 부유한 주주의 개인 소득세 및 재산세, 직원들이 주 안에서 지출하는 금액, 이들을 위해 일하는 서비스 제공자의 사업, 이들이 납부하는 연방세 중 주의 몫이 더해져야 한다. 이러한 편익에 대해서는 평판 비용, 주택 시장에 대한 압박, 해외에서의 행위에 따른 위험이 상쇄되어야 한다. 이 손익은 정확히 산정할 수 없다. 그것은 경제적 판단만큼이나 정치적 판단에 달려 있기 때문이다.

주석

1. 필자의 계산: 192억 스위스 프랑의 27% = 약 52억 스위스 프랑. 비교: Canton of Zug, Statistikfachstelle, “Volkswirtschaft”, zg.ch: 2022년 추크주의 잠정 GDP는 약 250억 스위스 프랑(스위스 GDP의 약 3.2%, 주민 1인당 19만 2,957 스위스 프랑으로 주 가운데 2위). 기준 연도가 다르고, 원자재 트레이딩의 부가가치와 주 GDP는 엄밀히 비교할 수 없으므로 이 비교는 참고용에 불과하다. ↩
2. Zug in der Welt, “Der wichtigste Wirtschaftscluster im Kanton Zug”: 2012/2013년 원자재 트레이딩 부문의 주세 및 기초자치단체세는 약 3,600만~4,000만 스위스 프랑, 주에 귀속되는 연방세 몫은 연간 약 3,400만~4,600만 스위스 프랑, 종업원과 주요 주주를 포함한 직접 기여액은 합계 1억 2,150만 스위스 프랑. ↩
3. NZZ Folio, “Die Schatzgräber in Zug”: 원자재 부문의 연간 납세액은 주세 약 2,000만 스위스 프랑, 기초자치단체세 1,600만 스위스 프랑. ↩
4. Tages-Anzeiger, “Die Rohstoffbranche zahlt in Zug nur 36 Millionen Franken an Steuern”, tagesanzeiger.ch: 합계 3,600만 스위스 프랑은 위에 인용한 주세 및 기초자치단체세 수치에 해당한다. ↩

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