영국과 미국

영국은 단계적으로 암호자산 체제를 구축해 왔다. 2020년부터 암호자산 서비스 제공자는 자금세탁방지 목적으로 금융행위감독청(FCA)에 등록하여야 한다. 2023년부터 개인 고객을 상대로 한 암호자산 마케팅은 금융광고 체제의 적용을 받는다. 정부는 2025년 4월 「금융서비스시장법」(Financial Services and Markets Act)에 따른 암호자산 활동의 전면적 체제를 위한 법령 초안을 공표하였고, 2025년 12월 이를 의회에 제출하였다. FCA에 따르면 새로운 체제는 2027년 10월 25일부터 적용될 예정이다.¹ 영국 법원은 암호자산을 재산으로 인정하고 신원 미상자를 상대로 동결명령을 내린 판결들을 통해 암호자산에 관한 사법을 발전시켜 왔다. 의회는 디지털 자산이 재산권의 객체가 될 수 있음을 확인하는 법률을 채택하였다.²

미국에서는 2025년 규제 접근 방식이 현저하게 바뀌었다. 미국 증권거래위원회(SEC)는 미등록 증권 공모를 이유로 많은 암호자산 회사를 상대로 집행 절차를 진행해 왔다. 행정부 교체 이후 SEC는 이러한 절차 중 여러 건을 취하하고 암호자산에 관한 규율 체계를 마련하기 시작하였다. 의회는 2025년 7월 지급형 스테이블코인에 관한 법률을 채택하였고, 암호자산 시장 구조에 관한 추가 입법이 논의되고 있었다.³ 이전에 규제 위험 때문에 미국을 피하던 프로젝트들이 이제 미국을 실현 가능한 입지로 고려하게 되었으므로, 미국의 전환은 스위스 암호자산 업계에 대한 경쟁을 심화시켰다.

주석

1. FCA, “Cryptoassets”, fca.org.uk/firms/cryptoassets: 2020년 1월부터 FCA가 암호자산 회사의 자금세탁방지 감독기관, 2023년 10월 8일부터 적격 암호자산이 금융광고 체제에 포함, 새로운 체제는 2027년 10월 25일부터 적용. HM Treasury, “Regulatory regime for cryptoassets (regulated activities): draft SI and policy note”, 2025년 4월 29일, gov.uk: Financial Services and Markets Act 2000 (Regulated Activities and Miscellaneous Provisions) (Cryptoassets) Order 2025 초안, 2025년 12월 15일 의회 제출. ↩
2. AA v Persons Unknown [2019] EWHC 3556 (Comm), Bryan J, 2019년 12월 13일(bailii.org). Herbert Smith Freehills, “High Court grants proprietary injunction against Bitcoin exchange holding proceeds of ransomware attack”, 2020년 2월 3일, hsfkramer.com의 요약: 암호자산은 영국법상 재산이며, 신원 미상자 및 거래소를 상대로 물권적 금지명령이 내려졌다. Property (Digital Assets etc) Act 2025 (c. 29), 2025년 12월 2일 국왕 재가, legislation.gov.uk. ↩
3. SEC 보도자료 2025-30, 2025년 1월 21일(Hester Peirce 위원 주도의 Crypto Task Force) 및 2025-47, 2025년 2월 27일(Coinbase에 대한 민사 집행 소송 취하), sec.gov. The White House, GENIUS Act 서명에 관한 팩트시트, 2025년 7월 18일, whitehouse.gov. CLARITY Act에 대한 하원 표결은 별도로 확인하지 않았다. ↩

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