남아프리카 교역과 스위스의 논쟁

아파르트헤이트 시대 남아프리카공화국과 스위스 회사들의 거래는 1990년대와 2000년대에 전국적인 논쟁의 주제가 되었다. 연방평의회는 스위스와 남아프리카공화국의 관계에 관한 국가연구프로그램을 발주하였다. 2005년에 발표된 그 결과는 국제 제재 기간 동안 아파르트헤이트 정권과의 경제 관계를 유지하는 데 스위스의 은행, 기업 및 당국이 수행한 역할을 검토하였다.¹ 석유 거래는 가장 민감한 주제 가운데 하나였다. 석유는 남아프리카공화국의 경제와 군대에 필수적이었고, 국제적인 석유 금수 조치는 아파르트헤이트 반대 운동의 주요 수단 가운데 하나였기 때문이다.

1979년부터 1993년까지 남아프리카공화국에 석유를 공급한 Marc Rich + Co.의 역할은 이 추크 회사를 논쟁의 중심에 세웠다. 추크주(칸톤)에게 이 논쟁은 이후 되풀이될 하나의 패턴을 보여 준 초기 사례였다. 즉 추크에 본사를 둔 회사의 행위가 당시 스위스 법상 합법이었음에도 스위스 안팎에서 도덕적·정치적 비판의 대상이 되었고, 그와 함께 주의 평판이 손상되었다. 같은 패턴은 이후 콩고민주공화국에서의 원자재 트레이더들의 행위, 노르트스트림 가스관, 2022년 이후 러시아산 석유의 거래, 그리고 광업회사들의 환경 및 인권 기록에 관한 논쟁에서도 나타났다. 주 당국은 수십 년에 걸쳐, 회사의 행위가 스위스 법상 합법이라는 사실이 그 행위로 인한 평판상의 결과로부터 주를 보호해 주지 않는다는 것을 배웠다.

주석

1. 스위스 국립과학재단, “NFP 42+ Beziehungen Schweiz – Südafrika”, snf.ch: 연방평의회가 발주한 프로그램이다. 최종 보고서는 Georg Kreis, Die Schweiz und Südafrika 1948–1994, Bern 2005이다. CORDIS (유럽연합 집행위원회), “Nationales Forschungsprogramm «Beziehungen Schweiz – Südafrika» abgeschlossen”: 10개의 연구로 구성되어 2000년에 200만 프랑으로 시작되었다. 2003년 4월 연방평의회가 문서 열람을 제한하여 10개 프로젝트 가운데 5개가 영향을 받았다. 최종 보고서는 2005년 10월 27일에 공개되었다. swissinfo.ch, “Licht in dunkle Schweizer Südafrika-Politik”, 2005년 10월 27일. 이들 출처에는 석유 거래에 관한 개별 연구가 언급되어 있지 않다. ↩

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