존더분트

1845년 12월 11일 루체른, 우리, 슈비츠, 운터발덴, 추크, 프리부르, 발레의 7개 가톨릭 보수 주(칸톤)는 루체른에서 보호 동맹인 존더분트(Sonderbund)를 체결하고, 각 주가 대표 1명씩을 보내는 전쟁 평의회를 두었다.¹ 추크는 방어적인 이유로 가입했다.² 이 동맹은 앞선 몇 년간의 종파 갈등, 그리고 연방 의회인 타그자충(Tagsatzung)의 자유주의 다수파가 가톨릭 주들에 중앙집권적 질서를 무력으로 강요할 것이라는 두려움에 대한 대응이었다.

1847년 7월 20일 타그자충은 단순 다수결로 존더분트가 연방 조약(Federal Pact)과 양립할 수 없으므로 해산되어야 한다고 결정했다. 가톨릭 보수 주들은 항의하며 만장일치를 요구했다. 뒤이은 전쟁은 1847년 11월 3일부터 29일까지 계속되었다. 프리부르는 11월 14일에, 추크는 일주일 뒤에 항복했다. 11월 23일 기지콘과 마이어스카펠 전투가 전쟁의 승패를 갈랐다. 11월 26일 플뤼엘렌에서 존더분트의 전쟁 평의회가 해산된 뒤, 나머지 주들은 11월 29일까지 항복했다.³ 추크는 저항 없이 항복했다.⁴

존더분트 전쟁은 짧았고, 유럽 내전의 기준으로 보면 절제된 전쟁이었다. 연방군은 60명이 사망하고 386명이 부상했으며, 존더분트는 33명이 사망하고 124명이 부상하여, 전사자는 모두 93명, 부상병은 510명이었다.⁵ 패배한 주들에는 618만 프랑의 전쟁 비용 지급이 명령되었으나, 1852년 남은 잔액 220만 프랑은 면제되었다.⁶

존더분트 전쟁에서 추크가 보인 처신은 작은 주의 정치적 반사 작용을 다시 한 번 보여 준다. 추크는 같은 종파 동맹자들의 동맹에 가입했지만 열의는 없었다. 연방군이 다가오자 싸우지 않고 항복하여, 전투가 가져왔을 파괴로부터 영토와 주민을 지켰다. 취리히와의 경계에 있고 루체른으로 가는 길목에 위치했기 때문에 저항은 가망이 없었다. 주는 순응을 택했다. 새 연방 국가에서도 주는 다시 순응을 택하고, 새 질서를 자신에게 유리하게 활용하는 방법을 찾게 된다.

전쟁 비용의 부과에는 주목할 만한 재정적 차원이 있었다. 추크를 비롯한 패배한 주들은 공공 재정의 기반이 좁던 시기에 상당한 금액을 마련해야 했다. 1852년 남은 잔액의 면제는 새 연방 국가가 패배한 구성원들에게 보인 화해의 행위였다.⁷ 경쟁 뒤에 연대가, 갈등 뒤에 재정적 화해가 따르는 이 패턴은 스위스 연방주의의 역사에서 되풀이되며, 추크가 지급하는 쪽에 서 있는 오늘날의 재정 조정 제도의 배경을 이룬다.

주석

1. Historisches Lexikon der Schweiz(HLS), “Sonderbund”: 1845년 12월 11일 루체른에서 7개 가톨릭 보수 주(루체른, 우리, 슈비츠, 운터발덴, 추크, 프리부르, 발레)가 주마다 대표 1명으로 구성되는 전쟁 평의회를 갖춘 보호 연합으로 설립했다. ↩
2. HLS, “Zug (Kanton)”: 추크는 방어적으로 존더분트에 가입했다. ↩
3. HLS, “Sonderbund”: 1847년 7월 20일 타그자충의 단순 다수결에 의한 해산 결정; 1847년 11월 3일부터 29일까지의 전쟁; 11월 14일 프리부르, 11월 21일 추크의 항복; 11월 23일 기지콘과 마이어스카펠 전투; 11월 26일 플뤼엘렌에서 전쟁 평의회 해산; 나머지 주들은 11월 29일까지 항복. HLS 항목 “Zug (Kanton)”은 추크가 저항 없이 항복한 날짜를 1847년 11월 22일로 제시한다. ↩
4. HLS, “Zug (Kanton)”: 추크는 1847년 11월 저항 없이 항복했다. ↩
5. HLS, “Sonderbund”: 타그자충 군대 측 사망 60명, 부상 386명, 존더분트 측 사망 33명, 부상 124명으로, 전사자 모두 93명, 부상병 510명. ↩
6. HLS, “Sonderbund”: 패배한 주들에 618만 프랑의 전쟁 비용 부과; 1852년 미지급 잔액 220만 프랑 면제. ↩
7. HLS, “Sonderbund”: 1852년 미지급 전쟁 비용 220만 프랑의 면제. ↩

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