이민에 관한 정치적 논쟁

이민은 수십 년 동안 스위스 정치의 핵심 쟁점이었다. 추크의 국제 경제도 이 논쟁의 일부였다. 2014년 2월 스위스 유권자들은 근소한 차이로 대량 이민 반대 국민발안을 가결하였다. 이 발안은 스위스가 유럽연합(EU) 회원국 국민을 포함하여 할당제를 통해 이민을 통제하도록 요구하였다. 추크주(칸톤)에서는 이 발안이 근소한 차이로 부결되었다.¹ 의회는 인적 자유이동을 유지하는 형태로 이를 시행하였으며, 실업률이 높은 직종에서 국내 근로자를 우대하는 방식을 택하였다. 2020년 9월 유권자들은 인적 자유이동을 종식시키려던 또 다른 발안을 부결하였고, 추크주에서는 이 발안이 뚜렷한 차이로 부결되었다.²

2023년 발의되어 2024년 제출된 또 다른 발안은 2050년 이전에 스위스의 상주인구를 1,000만 명으로 제한하고자 하였다. 유권자들은 2026년 6월 14일 전국 54.8%, 추크주 52.4%의 반대로 이를 부결하였다.³ 이 발안은 인구가 그 한도에 근접할 경우 연방평의회가 「인적 자유이동 협정」의 종료를 포함한 조치를 취하도록 요구하였을 것이다. 추크의 경제계는 이 발안이 경제에 필요한 근로자를 앗아갈 것이라고 주장하며 반대하였다. 이 논쟁은 스위스 정치 전반에 흐르는 긴장을 반영한다. 경제는 이민에 의존하는 반면, 인구의 상당 부분은 이민이 주거, 인프라, 환경, 국가 정체성에 미치는 영향을 우려한다.

주석

1. 추크주, “Wahlen & Abstimmungen”, 2014년 아카이브, wab.zug.ch: 2014년 2월 9일 국민발안 “Gegen Masseneinwanderung”은 주에서 반대 50.06%(찬성 49.94%)로 부결. 전국 결과 찬성 50.3%: Wikipedia(독일어), “Eidgenössische Volksinitiative «Gegen Masseneinwanderung»”, de.wikipedia.org. ↩
2. 추크주, “Wahlen & Abstimmungen”, 2020년 아카이브, wab.zug.ch: 2020년 9월 27일 국민발안 “Für eine massvolle Zuwanderung (Begrenzungsinitiative)”은 주에서 반대 60.36%로 부결. 전국 결과 반대 61.7%: Wikipedia(독일어), Begrenzungsinitiative 항목, de.wikipedia.org. 이 투표는 admin.ch/de/begrenzungsinitiative에도 기록되어 있다. ↩
3. swissinfo.ch, “«Keine 10-Millionen-Schweiz!»: Die Schweiz lehnt die Initiative ab”, 2026년 6월 14일: 국민발안 “Keine 10-Millionen-Schweiz! (Nachhaltigkeitsinitiative)”는 반대 54.8%로 부결, 13개 주 반대, 10개 주 찬성. 추크주, “Wahlen & Abstimmungen”, 2026년 아카이브, wab.zug.ch: 주 내 반대 52.36%. 연방평의회의 부결 권고: admin.ch/de/nachhaltigkeitsinitiative. 발의(2023년) 및 제출(2024년) 일자는 이들 자료에 기재되어 있지 않다. ↩

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