추크의 정치적 논쟁
부유한 거주자의 유치는 주(칸톤) 내에서 정치적 논쟁의 대상이다. 2022년 2월 주 정부가 답변한 지출 기준 과세에 관한 사회민주당 원내교섭단체의 질의는 좌파가 수십 년 동안 제기해 온 문제들을 반영하였다. 즉, 이 제도가 일반 납세자에게 공정한지, 그 요건이 집행되고 있는지, 그리고 이 제도로부터 얻는 주의 세수가 이 제도가 부여하는 특권을 정당화하는지의 문제이다.1 주 정부는 앞서 설명한 수치와 함께, 해당 인사들이 그렇지 않았다면 주에 거주하지 않았을 것이고 그곳에 세금을 전혀 납부하지 않았을 것이라는 논거로 이 제도를 옹호하였다.
주택 부족은 이 논쟁을 더욱 첨예하게 만든다. 많은 거주자는 주택에 얼마든지 지불할 수 있는 부유한 신규 전입자의 유입을 임대료와 주택 가격 상승의 원인으로 인식하며, 이러한 상승은 젊은 가정과 일반 소득자가 주에 계속 머무르기 어렵게 만든다. 주의 정치 당국은 제K부에서 논의하는 저렴한 주택 공급 촉진 조치로 대응하였다. 그럼에도 주의 조세 전략과 주민의 주거 수요 사이의 긴장은 주 정치의 핵심 문제 중 하나로 남아 있다.
추크의 논쟁은 전국적 논쟁을 그대로 반영한다. 2025년 11월 상속세 국민발안이 유권자의 약 78%의 반대로 부결되고, 2014년 지출 기준 과세 폐지 국민발안이 59.2%의 반대로 부결된 것은 스위스 유권자의 대다수가 현행 제도를 지지한다는 것을 보여준다.2 유권자들은 부유한 납세자를 유치하고 유지하는 데 따른 이익이 비용을 능가한다는 결론을 거듭 내려 왔다. 이들이 보기에, 그로 인한 세수를 연방 재정조정을 통하여 재분배하는 것은 주 사이의 공정성 문제에 대한 적절한 해답이다.
주석
- Kanton Zug, Regierungsrat(추크주 정부), 지출 기준 과세에 관한 SP 원내교섭단체 질의에 대한 답변, 2022년 2월 22일. ↩
- swissinfo.ch, “Ein Debakel für die Jungsozialisten”: 약 78%의 반대로 국민발안 부결. Wikipedia(독일어판), “Pauschalbesteuerung”: 2014년 11월 30일 연방 국민발안이 59.2%의 반대로 부결됨. ↩
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