FINMA 실무의 수단
스위스 금융시장감독청(FINMA)의 실무는 법률이 아니면서도 시장을 형성하는 수단에 의존한다. “감독 통지”(Aufsichtsmitteilungen)라 불리는 FINMA의 지침 공지는 FINMA가 특정 분야에서 법을 어떻게 적용하는지를 설명한다. FINMA의 회람은 감독 대상 기관에 대한 상세한 요건을 규정하고, 처분은 개별 사안을 결정한다. ICO 지침에 따른 토큰 프로젝트의 질의에 대한 FINMA의 회신은 개별적인 확실성을 부여한다.1 암호자산 업계는 이러한 수단에 크게 의존해 왔다. ICO 지침, 트래블 룰, 스테이킹 지침 및 스테이블코인 지침은 모두 입법 없이 FINMA가 발표한 것이다.
이러한 의존에는 장점과 단점이 있다. FINMA는 입법자보다 신속하게 대응하고 새로운 동향에 맞추어 실무를 조정할 수 있다. 그러나 FINMA의 지침은 법원을 구속하지 않으며 의회 절차 없이 변경될 수 있다. FINMA의 비조치의견서는 이를 받은 프로젝트만을, 그것도 그 프로젝트가 제시한 사실관계를 기초로 하여서만 보호한다. 업계는 규율 체계에 더 큰 안정성을 부여하기 위해 더 많은 입법을 요구해 왔다. 「금융기관법」 개정은 FINMA 실무의 일부를 법률상 근거 위에 둘 것이다.
주석
- FINMA, “FINMA guidance”, finma.ch: 지침은 시행령 및 회람과 달리 감독 수단이 아니며 법적 효력이 없다. FINMA, 보도자료 “FINMA publishes ICO guidelines”, 2018년 2월 16일, finma.ch: ICO 주관자의 FinTech Desk 앞 질의. ↩
일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.