경제적 성과

전후 조세정책이 주(칸톤) 경제에 미친 영향은 지대하였다. 스위스 국민소득에서 추크가 차지하는 비중은 1965년 1.2%에서 2005년 2.5%로 두 배가 되었다.¹ 고용 구조는 완전히 바뀌었다. 1955년에는 추크시 취업인구의 72%가 공업 및 수공업에 종사하였으나, 2008년에는 81%가 서비스업에 종사하였다.² 2020년대 초에 이르러 주 상업등기부에는 38,547개 회사가 등기되어 있었다. 그 대부분은 주식회사 또는 유한책임회사였으며, 1950년에 이 두 형태의 회사는 217개에 불과하였다.³

도매 및 원자재 트레이딩 클러스터만 해도 약 2,000개 회사에서 약 2만 5,000명을 고용하고 있다. 2021년 225억 프랑의 역내총생산 가운데 이 클러스터가 차지하는 비중은 50%에서 75% 사이로 추정된다.⁴ 국제 트레이딩 회사 직원 가운데 스위스인 직원은 통상 50%에서 60%를 차지한다.⁵ 주 정부에 따르면 1989년과 1990년에 혼합회사는 법인으로부터의 세수의 40%에서 70%를 차지하였다.⁶

추크주는 1990년대 이래 스위스의 주 경쟁력 순위에서 꾸준히 1위를 차지해 왔다. 1993년부터 Credit Suisse가, 1998년부터 UBS가 발표한 지수, 그리고 2024년부터는 루체른 응용과학대학교의 지수에서 그러하였다.⁷ 추크의 “호황기”에 관한 연구로 주의 경제정책을 가장 포괄적으로 서술한 Bomio는 이러한 성공을 낮은 세금과 운에만 돌리는 것을 경계한다. 그는 실용적인 행정, 약 12개 산업 클러스터로의 다각화, 자율적인 변혁 능력, 짧은 의사결정 경로를 갖춘 핵심 주체 간의 긴밀한 조율, 그리고 한 세기가 넘는 정책의 연속성을 성공 요인으로 든다.⁸

주석

1. HLS, “Zug (Kanton)”, 경제 부분: 스위스 국민소득에서 추크가 차지하는 비중은 1965년 1.2%에서 2005년 2.5%로 증가하였다. ↩
2. HLS, “Zug (Gemeinde)”: 1955년에는 고용의 72%가 공업 및 수공업이었고(취업자 1만 명), 2008년에는 19%가 공업, 81%가 서비스업이었다(취업자 3만 1,800명). ↩
3. Zug in der Welt, “Zug mit Steuern steuern”: 2023년 AG/GmbH 형태의 회사는 38,547개로, 1950년 217개에서 177배 증가하였다. ↩
4. Zug in der Welt, “Der wichtigste Wirtschaftscluster im Kanton Zug”: 도매 클러스터는 약 2,000개 회사에 걸쳐 약 2만 5,000명의 직원으로 구성된다. 주 경제에서 이 클러스터가 차지하는 비중은 추크의 역내총생산 225억 프랑(기준 연도 2021년)의 50%에서 75% 사이로 추정된다. 2023년 이 클러스터는 주 고용의 약 20%를 차지하였으며, 전국 평균은 4.8%였다. ↩
5. Zug in der Welt, “Der wichtigste Wirtschaftscluster im Kanton Zug”: 국제 도매 회사 직원 가운데 스위스인 직원은 통상 50%에서 60%를 차지한다. ↩
6. Zug in der Welt, “Der wichtigste Wirtschaftscluster im Kanton Zug”: 주 정부(Regierungsrat)에 따르면 1989–1990년 gemischte Gesellschaften(혼합회사)는 법인 세수의 40%에서 70%를 차지하였다. ↩
7. Sichtweisen Schweiz, “Wirtschaftskanton Zug”: 추크는 1990년대 중반 이래 스위스 경제 경쟁력 지수에서 꾸준히 1위를 차지하였다. 여기에는 Credit Suisse 순위(1993년부터 매년), UBS 순위(1998년부터 2년마다) 및 루체른 응용과학대학교의 KIKI 지수(2024년부터)가 포함된다. ↩
8. Sichtweisen Schweiz, “Wirtschaftskanton Zug”: Gianni Bomio에 따르면 낮은 세금과 운 좋은 상황만으로는 설명이 충분하지 않다. 확인된 성공 요인으로는 실용적인 행정, 약 12개 산업 클러스터로의 다각화를 통한 회복력, 1980년대 이후의 자율적인 변혁 능력, 긴밀한 조율과 짧은 의사결정 경로를 갖춘 제도적 네트워크, 그리고 100년이 넘는 정책의 연속성이 있다. Bomio의 저서 “Boomjahre: Eine Annäherung an das Erfolgsmodell Zug”는 그곳에서 완전한 서지 정보 없이 인용되어 있다. ↩

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