2022년 2월 28일 스위스의 전환

2022년 2월 24일 러시아가 우크라이나를 침공한 직후 며칠 동안 스위스 정부는 주저하였다. 정부는 유럽의 제재를 우회하는 것을 방지하는 조치는 채택하였으나 제재 자체는 채택하지 않았다. 이러한 주저는 국내외에서 비판을 불러일으켰다. 베른에는 시위대가 모였고 외국 정부들은 불만을 표명하였다. 2022년 2월 28일 연방평의회는 러시아에 대한 유럽연합(EU)의 제재를 전면적으로 채택하기로 결정하였다.¹ 연방 대통령 Ignazio Cassis는 이 결정이 스위스의 중립과 양립할 수 있다고 설명하였지만, 국제 언론은 이를 스위스 전통과의 역사적 단절로 묘사하였다.

법적 근거는 「금수조치법」이었다. 이 법은 연방평의회가 스위스의 주요 교역 상대국들이 결정한 제재를 채택할 수 있도록 한다. 연방평의회는 「우크라이나 사태와 관련한 조치에 관한 시행령」을 개정하였고, 이후 EU의 새로운 제재 패키지를 대개 며칠 또는 몇 주의 시차를 두고 매번 채택하였다.² 국가경제사무국(SECO)이 제재의 이행, 제재 대상자 명단의 공표, 예외 허가 및 준수 감독을 담당한다.

주석

1. 연방평의회, 보도자료 “Switzerland adopts EU sanctions against Russia”, 2022년 2월 28일, admin.ch (msg-id-87386): 2022년 2월 23일 및 25일 EU 제재 패키지의 채택과 명단에 오른 개인 및 회사의 자산 즉시 동결. ↩
2. Ordinance of 4 March 2022 on Measures in connection with the Situation in Ukraine, SR 946.231.176.72, 최초 버전 AS 2022 151, fedlex.admin.ch: 2022년 3월 4일 18:00부터 시행. 각 EU 패키지에 따른 이후의 개정은 여기에서 개별적으로 열거하지 않는다. ↩

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