혁명, 존더분트와 연방국가(1798–1894) — 결론

제2장 결론

1798년부터 1894년 사이에 추크주(칸톤)는 도시와 암트(Amt), 속령과 외국 연금으로 이루어진 구질서에서 연방국가 내의 근대적 대의민주주의로 이행하였다. 이 이행은 외부에서 왔다. 1798년의 혁명, 1803년의 조정법(Mediationsakte), 1847년의 존더분트 전쟁은 추크주에 강요된 것이었고, 추크주는 매번 저항 없이 적응하면서 지킬 수 있는 것은 지키고 받아들여야 할 것은 받아들였다.

이 시기의 세 가지 결과가 이후의 기업 입지와 직접 관련된다. 첫째는 1848년에 확립된 과세권의 헌법상 배분이다. 이 배분은 직접세를 주에 맡김으로써 주 간 조세 경쟁을 가능하게 하였다. 헬베티아 공화국의 중앙집권적 과세에 대한 중부 스위스 주들의 저항에 뿌리를 둔 이 배분은 수정을 거치면서 오늘날까지 유지되고 있다. 둘째는 연방국가가 만들어 낸 단일한 법적·경제적 공간이다. 공동 시장, 단일 통화, 영업 소재지 선택의 자유, 연방 법원을 갖춘 이 공간 덕분에 회사와 개인은 스위스 체제를 떠나지 않고도 주 사이를 이동할 수 있다. 셋째는 주의 정치 체제 그 자체이다. 비례대표제와 직접민주주의 수단을 갖춘 대의민주주의는 합의적 정치 문화를 길렀고, 추크주의 이후 재정 전략에 안정성과 민주적 정당성을 함께 부여하였다.

여기에 추크주를 취리히, 루체른, 고트하르트와 연결한 기반시설이 더해져야 한다. 19세기 말에 이르러 추크는 더 이상 고립된 농촌 주가 아니었다. 추크는 근대 연방국가의 작지만 잘 연결된 일부였으며, 자체적으로 세금을 정할 법적 자유와, 그러한 정책이 끌어들일 수 있는 사람과 기업을 유치할 물리적 수단을 갖추고 있었다. 같은 시기에 추크주에 정착한 산업 기업들은, 제3장에서 서술하듯이, 그러한 결합이 무엇을 만들어 낼 수 있는지를 보여 주었다.

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