동결 자산
제재 대상자의 자산 동결은 스위스 제재에서 가장 눈에 띄는 부분이 되었다. 국가경제사무국(SECO)이 정기적으로 공표한 총액에 따르면, 동결 자산은 2022년 금융자산 약 75억 스위스 프랑에 달하였고, 이와 함께 다수의 부동산이 동결되었다. 이 수치는 주로 증권의 평가손실로 인하여 2023년 말 58억 스위스 프랑으로 감소하였다가, 추가 자산이 확인되어 동결됨에 따라 2025년 다시 74억 스위스 프랑으로 증가하였다.1 스위스은행가협회는 2022년 러시아 고객들이 스위스 은행에 1,500억~2,000억 스위스 프랑을 보유하고 있으며, 그 대부분은 제재 대상이 아닌 사람들의 것이라고 추정하였다.2
두 수치 사이의 격차는 국제적 비판의 대상이 되었다. 베른 주재 G7 국가 대사들은 2023년 4월 스위스 정부에 서한을 보내, 러시아 자산을 찾아내어 동결하기 위하여 더 많은 노력을 기울이고 G7이 이를 위하여 설치한 다자간 태스크포스에 참여할 것을 촉구하였다.3 스위스 정부는 제재를 일관되게 적용하고 있으며 스위스 법체계는 법적 근거 없이 자산을 동결하는 것을 허용하지 않는다고 답하였다. 아울러 사안별로 태스크포스와 협력하고 있다는 점도 밝혔다. 이 논쟁은 민감한 지점을 건드렸다. 금융 중심지로서 스위스의 명성은 재산권 보호와 법치주의에 기반을 두고 있는 반면, 스위스의 국제적 위상은 스스로 채택한 제재를 실효적으로 집행할 것을 요구하기 때문이다.
주석
- finews.ch, “Warum sich der Wert der blockierten russischen Vermögen verringert hat”, 및 20 Minuten, 2024년 4월 23일, 20min.ch, 모두 SECO의 수치를 보도함: 75억 스위스 프랑(2022년 12월), 58억 스위스 프랑(2023년 말), 감소는 주로 증권의 평가손실에 기인함; 1억 4,000만 스위스 프랑 해제, 5억 8,000만 스위스 프랑 신규 동결; 7개 주(칸톤)의 부동산 17건. SRF, “Gesperrte Vermögen sanktionierter Russen in der Schweiz gestiegen”, 2025년, srf.ch: SECO는 74억 스위스 프랑이 동결되었다고 보고하였으며, 이는 추가 자금의 확인 및 동결로 인하여 1년 동안 16억 스위스 프랑 증가한 것임; 6개 주의 부동산 14건. ↩
- swissinfo.ch, “Russian clients have up to CHF200 billion in Swiss banks”, 2022년 3월: 스위스은행가협회 회장 Marcel Rohner는 스위스 은행 내 러시아 고객의 자산을 1,500억~2,000억 스위스 프랑으로 추정함. ↩
- swissinfo.ch, “G7 countries question Swiss sanctions ‘loopholes’”, 2023년 4월: 베른 주재 G7 대사들은 2023년 4월 5일자 서한에서 동결된 75억 스위스 프랑에 의문을 제기하고, 금융중개인으로 활동하는 변호사들에 대한 허점을 비판하며, 스위스에 REPO 태스크포스 참여를 촉구함; SECO 국장 Helene Budliger Artieda는 이 비판을 근거 없는 것이라며 일축함. ↩
일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.