공동체가 부과한 것
대관구의 주된 과세 주체는 공동체들이었다. 지방의 필요(도로, 교량, 티치노강과 마자강의 홍수를 막는 제방, 교회, 존재하는 곳에서는 학교, 빈민 구제)와 지배자들에 대한 의무를 충당하기 위하여 vicinanze, 계곡 공동체, 도시들은 taglia(직접세)를 부과하였다. 이는 과세 대상 재산의 대장인 estimo에 따라 가구별로 할당되었다. estimo라는 용어는 과세 목적으로 주민의 재산을 평가하는 것과 그 평가를 기록한 장부를 모두 가리켰으며, 평가는 지방의 규칙에 따라 이루어졌다.1
세금의 할당은 끊임없는 분쟁의 원천이었다. 도시와 농촌 공동체는 공동 부담의 몫을 두고 다투었고, 계곡과 마을도 마찬가지였다. 교회와 귀족의 재산은 면제를 주장하였고, 한 해의 대부분을 해외에서 살지만 고향에 재산을 소유한 이주민들은 자신의 납세의무를 다투었다. 이러한 분쟁은 landfogto와 sindacato에 제기되었고, 이들은 공동체 간 재정 분쟁의 중재자 역할을 하였다. 이 분쟁들의 기록은 대관구의 경제생활에 관한 가장 풍부한 사료에 속한다.2
십일조와 교회 경제
교회는 대관구에서 정기적 지급을 받는 단일 수령자로서는 가장 큰 존재였다. 본당, 참사회, 수도원, 그리고 코모 주교와 밀라노 대주교는 곡물, 포도주 및 그 밖의 산물에 대한 십일조(decime)를 징수하였고, 상당한 토지를 소유하여 이를 현지 농민에게 임대하였다. 루가노의 산 로렌초 참사회는 11세기부터 보유해 온 토지 재산과 루가노 영역 전체에 걸친 십일조 징수권 덕분에 경제적 독립을 누렸으며, 로카르노에서는 귀족 가문들이 오랫동안 십일조, 통행세, 시장세에 대한 권리를 보유하고 있었다. 수많은 신심회(confraternity)와 성직록 역시 토지 소유자이자 채권자였다.3 경건 목적의 기금, 유증, 신심회 기금은 마을에서 신용의 주된 원천이었다. 이들은 censi(토지를 담보로 한 연금채권)를 대가로 돈을 빌려주었다. 이것은 15세기와 16세기의 교황 교서가 고리대금 교리 아래에서 이를 정당화한 뒤 가톨릭 유럽에서 지배적인 신용 수단이 되었다. 제B.III장은 이러한 교회의 신용 경제를 상세히 분석한다.
교회 경제는 정치 질서보다 더 강하게 대관구를 롬바르디아와 연결하였다. 교구 경계는 동맹과 밀라노 사이의 국경을 따르지 않았다. 트레 발리, 카프리아스카의 pieve, 브리사고 본당은 밀라노 대교구에 속하였고, 나머지 지역은 코모 교구에 속하였기 때문이다. 따라서 십일조, 부과금, 교회 사건의 상소는 정치적 국경을 넘어 남쪽으로 흘러갔다. 지배 주(칸톤)들은 일반적으로 이러한 체제를 존중하였으나, 때로는 교회 판결의 집행과 자신들의 영토 밖으로의 수입 이전에 저항하였다.4
주석
- “Estimo”, Enciclopedia Treccani online, https://www.treccani.it/enciclopedia/estimo/ (역사적 의미로 “sia la stima e descrizione delle sostanze dei cittadini ai fini fiscali, sia il libro dove si registrava tale stima”); Dubler, “Taglia”(앞의 글). 이에 따르면 이 용어는 13세기부터 특히 서부 스위스 “e nella Svizzera meridionale”에서 확산되었고, 이 부과금은 도로, 공유지, 알프스 목초지, 제방의 비용을 충당하였다; Altorfer, “Imposte”(앞의 글). 또한 Ceschi (ed.), Storia della Svizzera italiana dal Cinquecento al Settecento(앞의 글) 참조. ↩
- Ceschi, Nel labirinto delle valli(앞의 글). ↩
- Negro, “Lugano (pieve, baliaggio, distretto)”(앞의 글): “L'autonomia economica del capitolo, i cui statuti risalgono al 1364 e al 1486, era garantita dalla proprietà di beni (dall'XI sec.) e dal diritto di decima in tutto il territorio di L.”; Huber, “Locarno (pieve, baliaggio, distretto)”(앞의 글), “i nobili, con diritto alla riscossione e al godimento di regalie, decime, dazi e pedaggi, tasse di mercato”에 관하여; Altorfer, “Imposte”(앞의 글), 재산에 대한 직접세로서의 십일조에 관하여. ↩
- Antonietta Moretti, “Lugano (diocesi)”, DSS, 2009년 6월 4일 판, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/011405/, 밀라노 교구와 코모 교구 사이의 분할 및 롬바르디아 교구들로부터의 티치노 분리에 관하여: 1859년 7월 22일의 일방적 연방 결의, 전 바젤 주교가 티치노의 교황청 관리자가 된 1884년 협약, 바젤과 루가노의 칭호를 aeque principaliter로 통합한 1888년 협약, 그리고 1971년 3월 8일 교서 Paroecialis et collegialis에 의한 루가노 교구의 명칭상 설립; Paolo Ostinelli, “Tre Valli Ambrosiane”, DSS, 2017년 4월 5일 판, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/008551/2017-04-05/. ↩
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