쌀의 시대

전쟁은 또한 오래된 밀수 경제의 방향을 뒤바꾸었다. 제1차 세계대전과 양차 대전 사이 시기에 티치노주(칸톤)는 이탈리아에서 부족하거나 높은 세금이 부과되던 물품을 이탈리아에 공급하였다. 제2차 세계대전 중에는 스위스에 식량이 부족하였고, 북부 이탈리아에는 쌀이 있었다. Broggini는 “쌀의 시대”(il tempo del riso)를 서술한다. 이 시기에 밀수업자들은 쌀, 식료품, 직물, 자전거, 연료를 이탈리아에서 티치노로 운반하고, 커피와 담배 같은 식민지 물품을 가지고 돌아갔다.¹ 스위스 세관박물관은 궐련, 설탕, 커피, 쌀, 소금을 전시와 전후 시기 밀수 경제에서 탐내던 희소 물품으로 꼽는다.² 밤에 쌀을 나르던 바로 그 사람들은 난민들이 국경을 넘던 길을 알고 있었고, 그중 일부는 양쪽 모두의 길잡이 역할을 하였다.

물품 밀수와 사람·자금의 밀반출입은 비공식적 국경 통과라는 하나의 체계를 이루었다. 그 참여자는 흔히 같은 사람들이었고, 경로는 서로 겹쳤으며, 그 경제적 논리는 두 법질서와 통화질서 사이의 차이에 있었다. 전후에도 이 체계는 지속되었다. 티치노에서 이탈리아로 궐련을 나르던 spalloni가 반대 방향으로는 지폐를 운반하였기 때문이다. D.II장은 이 관행이 리라 시대에 루가노의 은행들에 자금을 공급한 경로 가운데 하나가 된 과정을 서술한다.

1945년 이후 스위스 내 이탈리아 자산

전후 처리는 스위스 내 독일 자산과 이탈리아 자산을 매우 다르게 다루었다. 연방평의회는 1945년 2월 16일 독일 자산을 동결하였다. 스위스와 미국, 영국, 프랑스 사이에 체결된 1946년 5월 25일의 워싱턴 협정에 따라, 스위스는 독일에 거주하는 독일인의 자산을 청산하고 그 대금을 스위스의 전쟁 관련 청구권과 유럽 재건에 균등하게 배분하기로 약속하였다. 스위스는 스위스 국립은행(SNB)의 금 거래에서 비롯된 청구권을 연합국이 포기하는 대가로 재건 기여금 2억 5,000만 스위스 프랑을 지급하였다.³ 이탈리아 자산에는 이에 견줄 만한 제도가 적용되지 않았다. 이탈리아는 1943년 10월 연합국의 공동교전국이 되었고, 새로 수립된 이탈리아 공화국은 자국민의 자산이 외국에서 청산되는 데 아무런 이해관계가 없었다. 따라서 이탈리아 거주자의 스위스 계좌는 은행 비밀유지와, 조세 및 통화 문제에 관한 공조를 거부하는 스위스의 태도에 의해 보호된 채 그대로 남았다.⁴

파시스트 지도부의 자산 문제는 더 미묘하였다. 1945년 4월 27일 무솔리니가 스위스 국경에서 불과 몇 킬로미터 떨어진 코모 호숫가의 동고에서 체포되었을 때, 그와 일행은 현금, 1935년 파시스트 헌납 운동으로 모은 금 장신구, 그리고 문서를 지니고 있었다. 빨치산은 귀중품이 든 상자와 가방 여러 개를 압수하여 도마소의 한 은행에 맡겼다.⁵ 스위스 은행에 파시스트 자금이 있다는 소문은 전후 수십 년 동안 따라다녔다. 이러한 종류의 주장은 입증되는 경우가 드물었는데, 관련 문서가 제47조의 보호를 받는 은행 기록보관소에 있었기 때문이다. 스위스에 예치된 나치 피해자 자산 문제를 “호의적으로” 검토하겠다고 스위스가 약속한 1946년의 미공개 서한은, 은행 비밀유지가 전시 자산에 대한 전후 처리 전반을 어떻게 규정하였는지 보여 준다.⁶ 박해 피해자의 휴면계좌는 1990년대에 이르러서야 공적 쟁점이 되었다.

수치로 본 개관. 전쟁 기간 스위스를 경유하는 통과 운송은 네 배로 늘었고, 그 88%를 독일 석탄이 차지하였다.⁷ 고트하르트 노선은 1942년에 매월 50만 톤 이상을 수송하였다.⁸ 독일은 스위스 국립은행에 12억 1,200만 스위스 프랑, 대형 은행들에 2억 6,700만 스위스 프랑 상당의 금을 매각하였다.⁹ 독일의 청산결제 채무는 11억 1,900만 스위스 프랑에 달하였고, 그중 6억 5,000만 스위스 프랑이 1952년에 인정되었다.¹⁰ 1946년의 워싱턴 협정에 따라 스위스는 2억 5,000만 스위스 프랑을 지급하였다.¹¹

주석

1. Broggini, “Frontiera sud”(앞의 문헌). ↩
2. 연방관세청, Museo delle dogane svizzero(앞의 문헌). ↩
3. Marc Perrenoud, “Accord de Washington”, DHS 수록, 2013년 6월 21일 판, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/017343/2013-06-21/. ↩
4. 1943년 10월부터 연합국 편에서 싸운 이탈리아에 관해서는 Wikipedia (English), “Italian Co-Belligerent Army”, https://en.wikipedia.org/wiki/Italian_Co-Belligerent_Army 참조(최후의 수단으로 참조). ↩
5. 체포에 관해서는 Wikipedia (English), “Death of Benito Mussolini”, https://en.wikipedia.org/wiki/Death_of_Benito_Mussolini (“4월 27일 코모 호숫가의 동고 마을 인근에서 현지 빨치산에 의해”), 현금(무솔리니의 가방에 든 115만 리라와 영국 소버린 금화 160개 포함), 1935년 Oro alla Patria 헌납 운동으로 모은 금 장신구, 문서 및 도마소에서의 예치에 관해서는 Wikipedia (English), “Dongo treasure”, https://en.wikipedia.org/wiki/Dongo_treasure (둘 다 최후의 수단으로 참조). ↩
6. Perrenoud, “Accord de Washington”(앞의 문헌). ↩
7. Schiedt, “Trafic de transit”(앞의 문헌). ↩
8. Cerutti, “L’Italia fascista e la Svizzera”(앞의 문헌). ↩
9. Senn et al., “Weltkrieg, Zweiter”(앞의 문헌). ↩
10. Meier, “Clearing”(앞의 문헌). ↩
11. Perrenoud, “Accord de Washington”(앞의 문헌). ↩

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