지배자, 권원과 연대

다음 표는 여덟 대관구, 이를 지배한 주(칸톤), 그리고 취득 및 상실 일자를 요약한 것이다. 취득 일자는 실효적 점령의 일자와 법적 권원의 일자로서, 이 둘은 흔히 몇 년씩 차이가 난다.

대관구 지배 주 취득 종료 레벤티나 우리 1403/1439; 권원 1480 1798년 3월 블레니오 우리, 슈비츠, 1495; 아로나 1503 1798년 4월 니트발덴 리비에라 우리, 슈비츠, 1495; 아로나 1503 1798년 4월 니트발덴 벨린초나 우리, 슈비츠, 1500; 아로나 1503 1798년 4월 니트발덴 루가노 12개 주 1512/13; 강화 1516 1798년 2월 로카르노 12개 주 1512/13; 강화 1516 1798 발레마자 12개 주 1512/13; 강화 1516 1798 멘드리시오 12개 주 1512; 1517년 이후 확정 1798 오솔라 12개 주 1512 1515년 상실

“12개 주”는 취리히, 베른, 루체른, 우리, 슈비츠, 운터발덴(옵발덴과 니트발덴을 합하여 하나로 계산), 글라루스, 추크, 프리부르, 졸로투른, 바젤, 샤프하우젠이었다. 원정 이후인 1513년에 연방에 가입한 아펜첼은 이 네 대관구에 지분이 없었다.¹ 따라서 이 표는 세 가지 서로 다른 헌정적 구조를 기록한다. 단일 주의 대관구(레벤티나), 세 주의 대관구(벨린초나, 리비에라, 블레니오), 그리고 12개 주의 대관구(호수 지역과 마자 계곡의 네 대관구)이다. 레벤티나, 블레니오, 리비에라는 Tre Valli 또는 암브로시오 계곡으로도 알려져 있는데, 이는 이 지역들이 밀라노의 암브로시오 전례를 따랐고 밀라노 대교구에 속하였기 때문이다.

동기: 고개, 곡물, 연금, 위신

연방은 도대체 왜 남부를 원했는가? 사료와 문헌에는 네 가지 동기가 반복하여 나타난다. 첫째는 고트하르트 경로의 통제였다. 이 경로는 우리에 통행세와 운송업을 가져다주었고, 벨린초나를 장악한 자는 누구든 이 경로를 봉쇄할 수 있었다(제A.IV장). 둘째는 롬바르디아 평야의 곡물과 소금에 대한 접근이었다. 알프스의 주들은 흉년에 이에 의존하였고, 대관구를 정복한 뒤에는 지배 주들이 새 신민들을 위해서도 이를 확보할 의무를 졌다.² 셋째는 군역 시장이었다. 롬바르디아의 전쟁들은 스위스 용병으로 치러졌고, 각 주는 연금과 모병권을 둘러싼 밀라노, 프랑스, 교황, 스페인과의 협상에서 남부 지역을 협상 카드로 활용하였다. 넷째는 위신과 관직 수입이었다. landfogto는 통상 차례가 된 주의 평의회 구성원 가운데서 선출되었으므로, 대관구는 지배 주 유력 가문들에게 관직의 원천이었으며, 그 구성원들은 경력 중 적어도 한 번은 landfogto로 봉직하기를 기대하였다.³

이러한 동기들의 비중은 시간이 흐르면서 바뀌었다. 15세기에는 고개와 그 통행세가 우리의 정책을 지배하였다. 연방이 이탈리아에서의 강대국 정치를 포기한 1516년 이후, 대관구는 무엇보다 지배 주들의 국내 자산, 즉 관직, 수수료, 곡물 공급의 원천이 되었으며, 공동으로 관리되면서 대체로 방치되었다. 이러한 변화는 연방이 왜 이탈리아 지역을 자신의 정치 질서에 통합하려 하지 않았는지를 설명해 준다. 대관구는 관리해야 할 재산이었고, 각 주는 공동 소유자로서 이를 관리하였다.

주석

1. André Holenstein, “Gemeine Herrschaften”, HLS, 2021년 9월 21일 판, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/009817/2021-09-21/; 12개 주의 네 대관구에 관하여는 Hubler, “Ennetbirgische Vogteien” (앞의 문헌). Daniela Pauli Falconi, “Vallemaggia”, DSS, 2015년 1월 5일 판, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/008548/는 이 계곡을 1513년부터 1798년까지 12개 주의 대관구로 서술한다(“i 13 meno Appenzello”). ↩
2. Fritz Glauser, “Capitolati di Milano”, DSS, 2011년 1월 13일 판, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/017199/2011-01-13/ (“I cant. sovrani, in seguito alla conquista dei baliaggi it., furono tenuti a garantire a questi ultimi sufficienti approvvigionamenti di alimenti, soprattutto di cereali provenienti dalla pianura padana, e rifornimenti di sale”). Raffaello Ceschi, Nel labirinto delle valli. Uomini e terre di una regione alpina: la Svizzera italiana (Bellinzona: Casagrande, 1999)도 참조. ↩
3. Waltraud Hörsch, “Balivo”, DSS, 2008년 11월 13일 판, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/026435/2008-11-13/ (독일어: “Landvogt”, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/026435/2008-11-13/). 이에 따르면 landfogto는 평의회 구성원 가운데서 선출되어 정해진 임기 동안 선서 후 취임하였으며, 공동 대관구에서는 각 지배 주가 순번에 따라 지명하였다. ↩

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