남부의 개방: 철도와 티치노주의 경제

벨린초나: 주도에서 철도 도시로

철도는 한 세대 만에 티치노주의 경제 지리를 바꾸어 놓았고, 그 변화를 가장 먼저 겪은 곳은 벨린초나였다. 이 도시는 수십 년 동안 정부 소재지가 벨린초나, 로카르노, 루가노 사이를 순환한 끝에 1878년 주(칸톤)의 항구적인 주도가 되었다(제C.I장). 철도로 인하여 고트하르트 도로를 통한 통과 무역에서의 옛 역할이 쓸모없게 되자, 주 행정기관이 이 도시에 들어선 것은 그 상실에 대한 보상이 되었다.¹ 고트하르트 철도는 벨린초나를 알프스 이남의 주요 운영 거점으로 삼았다. 1874년의 첫 소규모 수리 공장에 이어, 1886년부터 1890년 사이에 8만 제곱미터가 넘는 부지에 기관차와 철도 차량의 정비를 위한 대규모 공장이 세워졌다.² 이 공장의 노동자 수는 1882년 140명, 1909년 757명이었다.³ 대규모 공장이 문을 열었을 때 티치노주의 금속·기계 부문 전체의 노동자 수는 1,026명에 불과하였으므로, 철도는 이 부문에서 주 산업 고용의 약 3분의 1을 한곳에 집중시킨 셈이었다.⁴

벨린초나는 그에 따라 성장하였다. 인구는 1880년 4,036명에서 1910년 1만 406명으로 늘었는데, 이는 일부는 이주에 의한 것이었고 일부는 인근 기초자치단체(게마인데)의 편입에 의한 것이었다. 역 주변에는 본차니고 양조장(1878년), 모자 공장, 인쇄소, 제약업체 등 새로운 기업들이 등장하였고, 20세기 초에 이 도시에는 세 개의 신용기관과 여러 보험 대리점이 있었다.⁵ 철도 노동자들은 산업을 거의 알지 못하던 주에서 조직된 노동운동의 중심을 이루었다. 공장 노동자들은 1901년 해고를 둘러싸고 파업하였다. 1918년 이들은 총파업에 참여하였는데, 티치노주에서 총파업을 지지한 것은 철도원, 보디오의 금속 노동자, 석공뿐이었다. 또한 1900년부터 1950년까지 노동자위원회가 직원들을 대표하였다.⁶ 2008년 3월 오피치네(Officine)의 노동자들은 SBB Cargo의 구조조정 계획에 맞서 다시 파업하였다. 시와 주의 지지를 받은 이들의 저항은 연방철도와의 합의로 이어졌고, 또한 주 국민발안 “Giù le mani dalle Officine”로 이어졌다. 이 국민발안은 1만 5,000명에 가까운 서명을 모아 2019년 5월 투표에 부쳐졌으며, 그사이 연방철도는 카스티오네에 새 공장을 계획하였다.⁷

키아소: 세관, 운송 주선, 그리고 최초의 은행들

노선의 남쪽 끝에서 철도는 한 마을을 국경 도시로 바꾸어 놓았다. 키아소의 인구는 1850년 1,265명, 1900년 3,700명, 1910년 5,722명이었다.⁸ 고트하르트 경유로 스위스와 이탈리아 사이를 오가는 모든 화물열차는 통관을 위하여 키아소에 정차해야 했다. 이 도시는 화물이 관할을 바꾸는 곳, 관세가 납부되거나 담보되는 곳, 화물이 다시 적재·보관되거나 행선지가 변경되는 곳이 되었다. 운송 주선업체(case di spedizione)와 관세사가 대거 자리를 잡았고, 이와 함께 국경의 상업 활동도 확대되었다. 19세기에는 이 도시에 담배 및 견직물 제조업이 발전하였고, 1925년부터는 자유항(punto franco)이 통관 없이 화물을 보관할 수 있게 하였다.

운송 주선업에는 신용이 필요하였다. 수입업자를 위하여 화물을 통관시키는 대리인은 관세, 운임, 보관료를 미리 지급하고 이를 수하인으로부터 회수하는 경우가 많았으므로, 이러한 선지급금을 융통하고 프랑과 리라로 지급 업무를 처리해 줄 은행이 필요하였다. 키아소의 최초의 은행과 은행 지점은 이러한 상업적 기능에서 성장하였고, 그 후 제2차 세계대전 이후에는 제D.II장에서 서술하는 이탈리아 현금 예금의 목적지가 되었다. 이민 알선업체들도 철도를 따라 이동하였다. 1882년 이전에 이들은 로카르노에 집중되어 있었고, 이민자들은 그곳에서 호수 증기선과 마차로 제노바와 르아브르를 향해 떠났다. 고트하르트 철도 개통 이후 이들은 노선을 따라 “키아소에서 루가노, 지우비아스코, 벨린초나를 거쳐 보디오까지” 퍼져 나갔다.⁹ 이렇게 하여 키아소는 훗날 티치노 금융 부문을 규정하게 되는 세 가지 기능, 즉 세관 및 무역금융, 이탈리아와의 지급 결제, 그리고 이민자와 국경 통근 노동자의 저축 관리를 한데 결합하였다.

주석

1. 스위스 역사사전(HLS), 항목 “Bellinzona”(앞의 문헌): 벨린초나는 1878년 확정적인 주도가 되었다. 제C.I장 참조. ↩
2. Tobia Bernardi, FPC 63 – Officina di Bellinzona, 기록물 기술(ISAD(G)), Fondazione Pellegrini Canevascini, 2015년 9월, https://www.fpct.ch/documenti/FPC63_Officine_FFS_Bellinzona.pdf. ↩
3. HLS, 항목 “Bellinzona”(앞의 문헌). ↩
4. Bernardi(앞의 문헌). ↩
5. HLS, 항목 “Bellinzona”(앞의 문헌). ↩
6. “una diminuzione dell'offerta di lavoro e dai conseguenti licenziamenti”로 인한 1901년의 파업, 1918년 총파업에의 철도원 참여, 그리고 Commissione operaia(1900–1950)의 기록에 관하여는 Bernardi(앞의 문헌). ↩
7. 2008년 3월 7일부터의 파업, 1만 5,000명에 가까운 서명을 받은 국민발안, 2019년 5월 19일의 투표 및 카스티오네 프로젝트에 관하여는 RSI, Millevoci, “Giù le mani dall'Officina”, 2019년 5월 6일, https://www.rsi.ch/rete-uno/programmi/intrattenimento/millevoci/Gi%C3%B9-le-mani-dall %E2%80%99Officina--1450112.html. ↩
8. 인구 수치, 역, “case di spedizione”, 담배 및 견직물 제조업과 1925년부터의 자유지역에 관하여는 HLS, 항목 “Chiasso”(앞의 문헌). ↩
9. Giorgio Cheda, “Appunti per una storia dell'emigrazione ticinese oltremare”, Scuola ticinese 제102호, https://www4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.102/ ST_102_Cheda_appunti_per_storia_emigrazione_ticinese_oltremare.pdf: “Chiasso a Bodio, passando attraverso Lugano, Giubiasco e Bellinzona”. 저자명은 온라인판의 파일명에 따른 것이다. ↩

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