20세기의 고트하르트 축: 도로 터널에서 AlpTransit까지
전철화, 도로, 그리고 제2차 고트하르트 위원회
스위스 연방철도(SBB) 체제에서 고트하르트 노선은 가장 먼저 전철화된 간선 가운데 하나였다. 제1차 세계대전 중 석탄이 부족해지자 국내 수력 전력의 이용은 국가 안보의 문제가 되었다. 당시 스위스는 증기기관차 운행을 수입 석탄에 의존하고 있었기 때문이다. 1916년 2월 16일 스위스 연방철도 이사회는 이 노선을 외국 석탄 공급으로부터 독립시키고 산악 구간의 수송 능력을 높이기 위해 전철화를 결정하였다. 가공선으로 공급되는 15킬로볼트, 16.7헤르츠 교류에 의한 전 구간 전기 운행은 1922년에 완료되었다.1 전기 견인은 산악 경사 구간의 수송 능력을 높이고 바젤과 키아소 사이의 소요 시간을 단축하였으며, 이후 반세기 동안 이 노선은 스위스의 주요 남북 철도로 남았다.
자동차는 도로를 다시 불러왔다. 제2차 세계대전 후 고트하르트 고갯길의 교통량은 급속히 증가하였으나, 고개는 매년 겨울 수개월 동안 폐쇄되었고 자동차는 괴셰넨과 아이롤로 사이에서 열차에 실려야 했다. 1954년 6월 30일 루체른에서 7개 주(칸톤)(루체른, 니트발덴, 옵발덴, 슈비츠, 우리, 티치노, 추크)와 여러 도시 및 자동차 협회가 겨울에도 통행할 수 있는 티치노주와의 도로 연결을 목표로 제2차 고트하르트 위원회를 설립하였다.2 연방평의회는 1965년 6월 25일 도로 터널을 국도망에 편입하는 것을 승인하였다. 공사는 1970년 5월 5일 시작되었고, 길이 약 16.9킬로미터의 고트하르트 도로 터널은 1980년 9월 5일 개통되었다. 1984년부터 소프라체네리와 소토체네리를 연결해 온 몬테체네리 고속도로와 더불어, 티치노주는 연중 통행할 수 있는 고속도로로 북부와 연결되었다.3
도로 터널은 통과 교통의 경제성을 바꾸어 놓았다. 화물차는 이제 열차에 적재하지 않고도 몇 시간 만에 알프스를 넘을 수 있게 되었고, 도로 화물 교통은 철도보다 훨씬 빠르게 증가하였다. 양방향 통행을 하는 단일 튜브 구조의 터널은 안전상의 위험이기도 하였다. 2001년 10월 24일 화물차 두 대의 충돌로 화재가 발생하여 11명이 사망하였다. 이 사고와 튜브 보수의 필요성을 배경으로 연방의회는 보수 기간에 사용할 두 번째 튜브를 건설하기로 결정하였다. 2016년 2월 28일 국민투표에서 유권자들은 「알프스 지역 도로 통과교통에 관한 연방법」의 개정을 57.0%로 승인하였으며, 티치노주는 57.8%, 우리주는 53.0%로 찬성하였다. 이 법은 두 튜브가 모두 개통되어 있을 때 튜브당 하나의 차로만 사용할 수 있도록 규정하여, 통과 도로의 수송 능력이 증가하지 않도록 하고 있다.4 길이 약 16.9킬로미터, 추정 공사비 21억 4,000만 스위스 프랑의 두 번째 튜브는 현재 건설 중이며, 2025년 2월부터 터널 굴착기가 가동되고 있다. 두 번째 튜브는 2030년경 개통될 예정이며, 그 후 기존 튜브를 보수하여 2033년까지 두 튜브가 모두 운영될 것으로 예상된다.5
주석
- Wikipedia, “Gotthard railway”(앞의 문헌), 1922년 15 kV 16.7 Hz 전철화에 관하여; Wikipedia (de), “Gotthardbahn”(앞의 문헌): “Die Elektrifizierung der Strecke wurde am 16. Februar 1916 durch den Verwaltungsrat der SBB beschlossen, um einerseits von ausländischen Kohlelieferungen unabhängig zu werden und andererseits die Leistungsfähigkeit der Bergstrecke zu erhöhen.” ↩
- Meister, Geschichte des Gotthard-Komitees(앞의 문헌), 1954년 위원회 및 1965년 6월 25일, 1970년 5월 5일, 1980년 9월 5일에 관하여; Verkehrshaus der Schweiz, “Major construction site in the heart of the Alps”, https://www.verkehrshaus.ch/en/magazine/major-construction-site-in-the-heart-of-the-alps.html, (신규 튜브의) 길이 16.9킬로미터에 관하여. ↩
- HLS(Historisches Lexikon der Schweiz), 항목 “Ceneri, Monte”(앞의 문헌): “dal 1984 Sopra e Sottoceneri sono uniti dall’autostrada”. ↩
- Swissvotes, 제599호 국민투표 개요(2016년 2월 28일), https://swissvotes.ch/vote/599.00/kurzbeschreibung-de.pdf; 스위스 연방평의회, “Gotthard-Strassentunnel”, https://www.admin.ch/de/gotthard-strassentunnel; Wikipedia (de), “Gotthard-Strassentunnel”, https://de.wikipedia.org/wiki/Gotthard-Strassentunnel(최후의 수단으로 사용), 2001년 10월 24일 화재에 관하여(“Elf Menschen starben bei dem Unglück”). ↩
- Verkehrshaus der Schweiz, “Major construction site”(앞의 문헌). ↩
일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.