프랑스군의 복귀와 전쟁의 비용

러시아군이 퇴각한 뒤 프랑스와 헬베티아 당국은 남부의 지배권을 되찾았다. 정부 감독관으로 파견된 Heinrich Zschokke는 루가노주에 공화국 행정을 복구하고 Giuseppe Franzoni를 지사로 임명하였다.¹ 두 주는 전쟁으로 피폐해진 채 남았다. 기초자치단체(게마인데)들은 징발로 빚을 졌고, 주민들은 헬베티아 공화국을 세금, 징병, 외국 군대와 결부시켰다. 전쟁 비용은 주로 기초자치단체와 주민들이 부담하였다. 징발된 곡물, 가축, 운송 수단의 대가는 흔히 약속어음으로 지급되었는데, 그 상환은 더디거나 아예 이루어지지 않았다.²

흔한 오해. 스위스의 중립이 프랑스 혁명 전쟁과 나폴레옹 전쟁 동안 나라를 지켜 주었다고 흔히 생각한다. 1798년과 1799년에는 정반대였다. 프랑스, 오스트리아, 러시아 군대가 스위스 땅에서 싸웠고, 마음대로 알프스 고개를 넘었으며, 현지에서 물자를 조달하며 지냈다. 스위스의 중립은 1815년 11월 20일 제2차 파리 조약에서야 비로소 유럽 열강에 의해 영세중립으로 인정되었다.³ 군대들 사이의 주요 남북 통로에 걸쳐 있던 티치노 영토에 1799년과 1800년은 재산, 사람, 지역 제도가 아무런 보호도 받지 못한 점령의 시기였다. 후일 금융 중심지에 중립이 지니게 된 가치는 이 경험과의 대비에 기초한다.

전쟁이 후대의 제도에 남긴 의미

1799년의 전쟁은 중앙집권적 정부와 외부에서 부과된 세금에 대한 깊은 불신을 남겼고, 이는 1803년 헌법을 형성하였다. 또한 이 전쟁은 영토가 식량을 롬바르디아 평원에 의존하고 있음을 확인시켰고, 그로 인해 이후의 모든 정부는 곡물과 소금에 관하여 밀라노와 조약을 맺으려 하였다. 현대 금융 중심지에 이 교훈은 경계 지역에서의 재산의 안전에 관한 것이다. 대관구 체제는 제한된 정치적 권리만을 제공하였지만 안정된 법질서를 제공하였다. 반면 헬베티아 공화국은 권리를 제공하였으나 외국 군대로부터 영토를 지킬 수 없었다. 1803년에 창설된 주는 자치와, 재산과 계약을 보호할 수 있는 법질서를 결합해야 했다. 20세기에 이탈리아 자본이 루가노로 옮겨 왔을 때, 그 자본이 찾아온 곳은 1세기 넘게 그러한 결합을 제공해 온 나라였다. 그 나라는 인정된 중립과, 1815년 이래 어떤 군대도 넘은 적이 없는 국경으로 보호받고 있었다.

주석

1. Negro (앞의 문헌). ↩
2. Raffaello Ceschi (ed.), Storia del Cantone Ticino, vol. 1: L'Ottocento (Bellinzona 1998). ↩
3. Christian Koller, “Restaurazione”, 스위스 역사사전(DSS), 2012년 1월 12일 판, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/009799/. ↩

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