연방 보조금과 1879년 1월 19일 국민투표

스위스 분담분 800만 스위스 프랑은 더 이상 주(칸톤)들만으로는 조달할 수 없었다. 취리히의 유권자들은 1878년 주의 추가 분담을 거부하였고, 다른 주들도 주저하였다.¹ 처음으로 연방 자신이 비용을 부담해야 했다. 의회는 연방 자금을 모든 지역에 배분함으로써만 과반수를 확보할 수 있었다. 알프스 철도에 대한 보조금 지급에 관한 1878년 8월 22일자 연방법은 고트하르트 철도를 위하여 주들에 450만 스위스 프랑을 지급하도록 규정하였다. 그 조건은 주들이 추가로 200만 스위스 프랑을, 북동철도(NOB)와 중앙철도(SCB)가 각각 150만 스위스 프랑을 조달하는 것이었다. 이 법은 연방평의회에 대하여, 몬테체네리선을 본선과 동시에 완공하도록 티치노주에 200만 스위스 프랑의 일회성 보조금을 지급할 권한을 부여하였다. 또한 이 법은 장래 국토 동부와 서부에 건설될 알프스 철도에도 각각 같은 금액인 450만 스위스 프랑을 약속하였고, 2,800만 스위스 프랑이 부족한 것으로 드러나더라도 연방은 고트하르트 철도에 더 이상의 보조금을 지급하지 않는다고 선언하였다.²

이 법은 국민에게 회부된 최초의 알프스 철도법이었다. 3만 7,000명이 넘는 시민이 국민투표를 요구하였다.³ 1879년 1월 19일 유권자들은 70.7%의 찬성으로 이 법을 승인하였다. 고트하르트 노선 연선의 주들은 압도적인 찬성을 보였으나, 찬성률이 11%에 불과했던 보주와 그라우뷘덴주, 아펜첼이너로덴주는 이를 부결하였다.⁴ “고트하르트 타협”은 각 지역에 몫이나 약속을 줌으로써 국토 대부분에서 자유주의자와 급진주의자는 물론 가톨릭 및 개신교 보수주의자의 지지까지 확보하였다. 1878년의 법은 동부와 서부의 알프스 철도에 각각 450만 스위스 프랑의 연방 보조금을 유보해 두었다. 서부에서는 1906년 5월 19일 심플론 터널이, 1913년 뢰치베르크선이 개통되었고, 동부는 20세기까지 기다려야 했다.⁵

에셔의 퇴진과 새 경영진

이 위기로 알프레트 에셔의 지도력은 막을 내렸다. 그는 1877년 크레디탄슈탈트 이사회 의장직에서, 1878년 7월 27일 고트하르트철도회사(Gotthardbahn-Gesellschaft) 총재직에서 물러났다.⁶ 반대파는 잘못된 견적의 책임을 그에게 물었고, 불황은 금융가로서의 그의 명성을 손상시켰다. 1880년 2월 29일 터널 관통은 그가 없는 가운데 축하되었고, 그는 건강을 이유로 1882년 개통 기념행사에 참석하지 않았다. 그는 개통 몇 달 후인 1882년 12월 6일 취리히엥에에서 사망하였다. 헬바크 역시 이사회와의 갈등 끝에 회사를 떠났다. 1879년 기술자 귀스타브 브리델이 건설 지휘를 맡아 기존 계획에 따라 노선을 완공하였다.⁷ 독일 은행들도 구제에 한몫을 하였다. 디스콘토게젤샤프트의 업무집행 사원 중 한 사람인 아돌프 잘로몬존은 보증 컨소시엄을 구성하여 투자자의 신뢰를 회복시켰고, 이로써 새 채권의 발행이 가능해졌다.⁸ 회사 자체도 주식과 채권의 추가 발행을 통해 새로운 자본을 조달하였다. 독립 회사로서 존속한 기간이 끝날 무렵 회사의 주식자본은 5,000만 스위스 프랑, 발행 잔액이 있는 3.5% 채권은 1억 스위스 프랑을 넘었다.⁹

주석

1. 스위스 역사사전(HLS), 항목 “Gottardo, Ferrovia del”(앞의 문헌): 취리히의 유권자들은 1878년 추가 보조금을 거부하였다. ↩
2. Bundesgesez betreffend Gewährung von Subsidien für Alpenbahnen vom 22. August 1878, 제1조, 제3조, 제4조 및 제5조, Swissvotes 수록 본문, https://swissvotes.ch/vote/20.00/abstimmungstext-de.pdf. ↩
3. 국민투표를 요구한 3만 7,000명 이상의 시민에 관하여는 Die Grenzboten(앞의 문헌). ↩
4. 70.7%의 결과와 각 주의 결과에 관하여는 Swissvotes, 제20호 투표 개요(앞의 문헌). ↩
5. “고트하르트 타협”에 관하여는 Swissvotes, 제20호 투표 개요(앞의 문헌); 1878년 8월 22일자 연방법, 투표 본문, https://swissvotes.ch/vote/20.00/abstimmungstext-de.pdf, 제5조; Wikipedia (de), “Simplontunnel”, https://de.wikipedia.org/wiki/Simplontunnel (최후의 수단으로 참조): “Am 19. Mai 1906 konnte der Tunnel I dem Betrieb übergeben werden”; 뢰치베르크선(1913년)에 관하여는 HLS, 항목 “Eisenbahnen”(앞의 문헌). ↩
6. 1877년과 1878년의 사임에 관하여는 HLS, 항목 “Escher, Alfred”(앞의 문헌); 1878년 7월 27일이라는 날짜에 관하여는 H. Etter(앞의 문헌), 1880년부터 1882년까지의 사건에 관하여는 HLS(앞의 문헌). ↩
7. 게르비히와 헬바크의 사임에 관하여는 HLS, 항목 “Gottardo, Ferrovia del”(앞의 문헌); Wikipedia (de), “Gotthardbahn”(앞의 문헌): “übernahm Gustave Bridel 1879 die Bauleitung und stellte die Strecke nach den erstellten Plänen fertig.” ↩
8. 아돌프 잘로몬존(1831–1919)과 보증 컨소시엄에 관하여는 Müller, Bank und Geschichte 제43호(앞의 문헌). ↩
9. 5,000만 스위스 프랑의 주식자본과 3.5% 우선채권(1909년 4월 30일 현재 유통액 1억 709만 스위스 프랑)에 관하여는 Handbuch der deutschen Aktiengesellschaften(앞의 문헌), 553면. ↩

일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.