1914년 1월의 붕괴
로카르노의 열흘
위기는 1914년 초 로카르노에서 터졌다. 그 시작에 관한 가장 상세한 기록은 뜻밖의 자료에서 나온다. 한 소액 투자자와 Banca della Svizzera Italiana 사이의 분쟁에 관한 1917년 9월 13일 연방대법원의 민사 판결이 그것이다. 이 판결의 사실 인정은 Credito Ticinese의 마지막 나날을 거의 시간 단위로 재구성한다.1 1913년 11월까지만 해도 Credito Ticinese의 주식은 515프랑에 매물로 나와 있었다. 1914년 1월 2일 Credito Ticinese의 지배인 Schmid는 은행의 참담한 상황을 이사회 구성원들에게 털어놓았다. 같은 날 그는 BSI의 지배인 Pernsch를 찾아가 저당증권을 담보로 20만~30만 스위스 프랑의 대출을 요청하였다. Pernsch는 자신의 권한이 10만 스위스 프랑으로 제한되어 있다고 설명하며 거절하였다. 1월 6일 Credito Ticinese의 이사회가 열렸다. 이사회 의장은 은행에 약 200만 내지 300만 프랑의 결손이 있다고 밝혔는데, 이는 대략 주식자본 전액에 해당하는 금액이었다.2
1월 7일 오전, Rezzonico라는 고객이 로카르노의 BSI 대리인 Attilio Rimoldi를 통해 Credito Ticinese 주식 6주를 주당 495프랑, 합계 2,970프랑에 매수하였다. 같은 날 오후 Credito Ticinese의 대표들은 벨린초나에서 다른 티치노 은행들의 지배인들과 만나 구제 방안을 논의하였다. BSI에서는 Pernsch가 참석하였다. 1월 10일의 두 번째 회의는 규모가 더 컸다. 스위스 국립은행(SNB)의 대표 Kundert와 Swiss Bank Corporation의 Dubois도 참석하였다. Dubois는 500만 스위스 프랑의 결손을 보고하였다. Pernsch는 상황이 그보다 더 나쁘다고 보았고, 최대 2,000만 스위스 프랑의 숨은 부채가 있을 것으로 의심하였다.3 이러한 수치로는 어떠한 구제도 불가능하였다. Credito Ticinese는 1914년 1월 10일 문을 닫았고, 1월 12일 지급불능을 선언받았으며, 1월 17일 파산 선고를 받았다.4
벨린초나로의 전염
로카르노의 보수파 은행의 파산은 곧바로 벨린초나의 자유주의 은행으로 번졌다. 몇 달 뒤에 글을 쓴 Wetter는 그 경과를 다음과 같이 서술한다. 먼저 Credito Ticinese와 Banca Cantonale Ticinese가 파산하였고, 그 뒤 예금자들이 벨린초나의 Banca Popolare Ticinese를 비롯한 다른 은행들로 몰려가 예금을 인출하였다. 파산 후 의뢰된 전문가 보고서들은 심각한 부정을 드러냈다. Wetter는 무너진 기관들 가운데 일부가 그 이전 몇 달 동안 자신들의 처지를 구하려고 절박한 수단에 의존하였다고 덧붙인다.5 스위스 국립은행의 1914년 연차보고서는 중앙은행 자신에게 미친 결과를 기록하고 있다. 벨린초나에서 SNB의 대리인 역할을 하던 Banca Cantonale Ticinese가 지급을 정지하였기 때문에, 국립은행은 벨린초나 대리점을 일시적으로 자체 직원으로 운영해야 했고, 이후 1914년 2월 4일 별도 통지가 있을 때까지 이를 폐쇄하였다.6
위기는 며칠 만에 베른에 이르렀다. 1914년 1월 19일 연방평의회 임시회의에서 티치노 출신 연방평의회 위원 Giuseppe Motta는 Credito Ticinese의 위기에 관하여 보고하였다. 다음 날인 1월 20일, 연방 정부와 스위스 국립은행의 대표들은 베른의 국립은행 건물에서 주(칸톤) 정부와 스위스 및 티치노 은행들의 대표단을 만나, 그사이 Banca Cantonale Ticinese까지 집어삼킨 위기를 진정시킬 방안을 모색하였다.7 1914년 1월 19일 티치노 주의회(Gran Consiglio)는 이듬해 Banca dello Stato의 설립으로 이어질 입법 명령을 채택하였다.8
일자 사건 1913년 11월 Credito Ticinese 주식이 515프랑에 매물로 나옴 1914년 1월 2일 Credito Ticinese 지배인이 이사회 구성원들에게 손실을 털어놓음 1914년 1월 6일 Credito Ticinese 이사회가 약 200만~300만 스위스 프랑의 결손을 인정 1914년 1월 7일 주당 495프랑에 주식 매각; 벨린초나에서 은행가 회의 1914년 1월 10일 SNB가 참석한 두 번째 회의; Credito Ticinese 폐점 1914년 1월 12일 Credito Ticinese 지급불능 선언 1914년 1월 17일 Credito Ticinese 파산절차 개시 1914년 1월 19일 연방평의회 임시회의; 주 입법 명령 1914년 1월 20일 베른의 SNB에서 위기 대책 회의 1914년 2월 4일 Banca Cantonale Ticinese 파산 후 SNB가 벨린초나 대리점 폐쇄 1914년 청산 지원을 위해 Banca del Ticino 설립 1915년 5월 6일 Banca dello Stato에 관한 주법
출처: 주석에 인용된 BGE 43 II 487, Nosetti, SNB 1914년 연차보고서, Wetter 및 주 법령.
주석
- 연방대법원, 1917년 9월 13일 판결, Rezzonico c. Banca della Svizzera Italiana, BGE 43 II 487, https://www.servat.unibe.ch/dfr/c2043487.html 및 https://servat.unibe.ch/dfr/pdf/c2043487.pdf. ↩
- BGE 43 II 487(앞의 문헌): 은행은 “passivo per due o tre milioni all'incirca”였다. ↩
- BGE 43 II 487(앞의 문헌). 판결은 Schmid, Pernsch, Kundert, Dubois에 관하여 성만 기재하고 있다. ↩
- BGE 43 II 487(앞의 문헌). ↩
- Wetter, Die Lokal- und Mittelbanken der Schweiz(앞의 문헌), 89. ↩
- 스위스 국립은행, Geschäftsbericht 1914(앞의 문헌): “Infolge der Zahlungseinstellung der Banca Cantonale Ticinese sahen wir uns genötigt, unsere Agentur Bellinzona vorübergehend durch eigenes Personal führen zu lassen und am 4. Februar bis auf weiteres zu schliessen.” 프랑스어판: Banque nationale suisse, Rapport annuel 1914 , https://www.snb.ch/dam/jcr:a06110a5-70b3-43c0-a486-db666d2b9b51/annrep_1914_komplett.fr.pdf. ↩
- Nosetti, Le secteur bancaire tessinois(앞의 문헌), 발췌: “Durant la séance extraordinaire du Conseil fédéral du 19 janvier 1914, Giuseppe Motta détaille la situation de crise dans laquelle se trouve le Credito Ticinese de Locarno.” ↩
- Gran Consiglio, Commissione della gestione e delle finanze, Rapporto n. 5117 R / 5117A R, 2003년 2월 11일, https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GC/allegati/rapporti/9097_5117r-5117ar.pdf (“A seguito del Decreto legislativo del 19 gennaio 1914 è stata costituita nel 1915 la Banca dello Stato del Cantone Ticino”); Legge sulla Banca dello Stato del Cantone Ticino, 1988년 10월 25일, RL 960.100, https://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/pdfatto/atto/622 (1914년 1월 19일 명령에 대한 언급 및 1915년 5월 6일 법률의 폐지). ↩
일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.