대형 은행, 외국 은행, 그리고 키아소

스위스 대형은행들은 자체 영업망을 확대하는 것으로 대응하였다. Union Bank of Switzerland, Swiss Bank Corporation, Credit Suisse는 루가노 지점을 확장하고, 키아소, 멘드리시오, 로카르노, 벨린초나에 새 지점을 열었으며, 이탈리아 개인 고객을 위한 서비스를 만들었다. 1977년 스캔들의 중심이 된 Credit Suisse 키아소 지점은 부지점장이었다가 후에 지점장이 된 Ernst Kuhrmeier 아래에서 본질적으로 이탈리아인 고객층을 가진 번창하는 지점으로 성장하였다. 그 업무가 매우 오랫동안 순조로웠기 때문에 취리히 본점은 개입할 이유를 찾지 못하였다(제D.III장).¹ 다른 나라의 은행들이 이탈리아 은행들의 뒤를 따랐다. 프랑스, 영국, 미국, 그리고 이후에는 아랍과 라틴아메리카의 은행들이 이탈리아 개인 고객 시장과 루가노 은행들이 개발하기 시작한 유로시장 업무에 이끌려 1960년대 말부터 루가노에 자회사나 지점을 열었다.²

키아소에도 나름의 호황이 있었다. 철도 및 세관과 함께 성장한 이 도시의 경제는 1950년 이전에는 운송, 운송주선, 통관대리인이 지배하였고, 담배 및 견직물 제조업이 이와 함께하였다. 1950년 이후 3차 산업이 크게 성장하면서 키아소는 멘드리시오토 지역의 금융 중심지가 되었다. 인구는 1900년 3,700명에서 1970년 8,868명으로 늘어났다.³ 키아소의 은행들은 국경과 운반책의 왕래에 가장 가까이 있었다. 이탈리아 고객이 이용한 금융회사 중 다수도 이곳에 주소를 두었다. Berbenni는 이 국경 도시에 그러한 회사들이 집중된 것을 이탈리아 자본 반출에서 그 회사들이 한 역할의 간접 증거로 본다.⁴ 1980년대부터는 회사와 주민들이 인근 기초자치단체(게마인데)로 이전하면서 추세가 역전되었다.⁵

취약성과 파산

급속한 성장은 취약한 기관을 낳았다. 1964년 이탈리아 자본으로 설립된 Banca Vallugano는 키아소 스캔들 몇 년 전에 파산하였으나, 시스템 전체에 대한 신뢰를 흔들지는 않았다.⁶ 루가노의 Weisscredit, Banca Commerciale e d'Investimenti는 1977년 초 인가를 잃었다. 연방은행위원회가 루가노에서 지휘되던 리히텐슈타인 영조물법인이 2억 스위스 프랑이 넘는 외국 자금을 모으고 1974년 이후 약 1억 2,000만 스위스 프랑의 손실을 누적했음을 밝혀낸 뒤였다.⁷ 두 사건 모두 키아소에서 Credit Suisse가 입은 손실에 비하면 작았다. 그러나 이들 사건은 외국 자금의 은밀한 수취 위에 세워진 시장이 특정한 설립자들을 끌어들였음을 보여주었다. 그들의 사업 모델은 그러한 은밀함과, 자국 당국에 불만을 제기할 수 없는 고객들이 질문을 하지 않는다는 점에 의존하고 있었다.

수치로 보기. 티치노의 은행업, 1945–1982년:

• 1945년: 약 500명의 직원을 둔 11개 은행.⁸
• 1950년: Banca della Svizzera Italiana의 대차대조표 총액 1억 200만 스위스 프랑.⁹
• 1956–1966년: 자금 증가율 티치노 은행 242%, 스위스 전체 은행 168%.¹⁰
• 1960–1970년: 신용기관 12개에서 20개로, 대차대조표 총액 합계 약 8억 스위스 프랑에서 30억 스위스 프랑 가까이로.¹¹
• 1971년: Banca dello Stato의 대차대조표 총액 10억 6,000만 스위스 프랑.¹²
• 1982년: 7,000명이 넘는 직원을 둔 44개 은행기관.¹³

주석

1. Le Temps, “Grandes affaires économiques suisses (26): le scandale de Chiasso”, https://www.letemps.ch/economie/grandes-affaires-economiques-suisse-26-scandale-chiasso-lhistoire-dune-banque-banque (“Ernst Kuhrmeier, directeur adjoint de la filiale tessinoise”; 그는 “attirera une clientèle essentiellement italienne”; “Longtemps les affaires sont si florissantes que le siège zurichois de la banque ne réagit pas”; “Kuhrmeier est même nommé directeur principal, en janvier 1975”), Joseph Jung, Von der Schweizerischen Kreditanstalt zur Credit Suisse Group. Eine Bankengeschichte (Zurich: NZZ Verlag, 2000)에 근거함. 제D.III장 참조. ↩
2. 외국 은행의 루가노 진출에 관해서는 Chopard(앞의 글) 참조. ↩
3. Stefania Bianchi, “Chiasso”, 스위스 역사사전(HLS)(앞의 글) 수록(1900년 주민 3,700명, 1970년 8,868명; 1950년 이후 3차 산업의 강한 성장으로 키아소가 멘드리시오토의 금융 중심지가 됨). ↩
4. Berbenni(앞의 글), 330(“la stessa circostanza che molte di queste società avessero il proprio domicilio legale nella cittadina di confine di Chiasso, rappresentava una prova indiretta del ruolo giocato dalle esportazioni di capitali italiani”). ↩
5. Bianchi, “Chiasso”(앞의 글)(1980년대부터 사업체와 주민의 인근 기초자치단체 이전; 1980년 Pedrinate를 포함하여 주민 8,583명). ↩
6. Ticino Turismo, “Lo scandalo di Chiasso”, https://www.ticino.ch/de/about-us/ett-storico/anni-70/scandalo-chiasso.html (“c'era stato, qualche anno prima, il fallimento della banca Vallugano, ma con una portata non tale da intaccare la fiducia”). 설립 연도는 Berbenni(앞의 글), 331에 따름. ↩
7. 연방은행위원회, Jahresbericht 1977(앞의 글), 22–23. ↩
8. Berbenni(앞의 글), 329. ↩
9. Pordenone(앞의 글). ↩
10. Berbenni(앞의 글), 329. ↩
11. 스위스 이탈리아어 방송(RSI), Prisma, 1970년 1월 21일(앞의 글). ↩
12. Rapporto della Commissione della gestione, 1972년 11월 28일(앞의 글). ↩
13. Berbenni(앞의 글), 329. ↩

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