베른 협정과 이탈리아 문제

브렉시트 이후의 상호인정 협정

영국의 유럽연합(EU) 탈퇴로 스위스는 같은 문제를 반대편에서 마주한 파트너를 얻게 되었다. 즉, 단일시장 밖에 있으면서 자국 기업이 인접 시장에 접근하기를 원하는 대형 금융 중심지이다. 양국 정부는 2020년 6월 30일 장관급 공동성명에서 상호인정 협정을 협상할 의사를 발표하였다. 양국은 2023년 12월 21일 베른 금융서비스협정(BFSA)에 서명하였다. 스위스 의회는 2025년 3월 21일 이 협정을 승인하였고, 국민투표 요구는 없었으며, 협정은 2026년 1월 1일 발효되었다.¹ 이 협정의 기법은 유럽 단일시장의 기법과 다르다. 협정은 당사자의 법을 조화시키지 않으며, 당사자에 대한 권한을 가진 공동 기구를 만들지도 않는다. 각 당사자는 적용 대상 분야에서 상대방의 규제와 감독이 비교 가능한 결과를 달성한다는 점을 인정하고, 관련 기업에 대한 상대방의 인가와 감독을 존중한다. 협정은 세 가지 접근 경로를 규정한다. 첫째 경로인 존중(deference)에 따르면 수용국은 본국의 인가에 의존한다. 둘째 경로는 수용국의 기존 국내법이 이미 해당 활동을 허용하는 경우 그 국내법이며, 셋째 경로는 당사자 간에 합의된 그 밖의 약정이다.²

협정은 은행 및 투자 서비스, 자산관리, 보험 및 금융시장 인프라를 대상으로 하며, 여기에는 중앙청산소, 거래시설 및 장외파생상품이 포함된다. 개인투자자(retail clients)는 제외된다. 영국에서 스위스 서비스 제공자는 순자산 200만 파운드를 초과하는 고액자산가와 전문투자자 및 기관 고객에게 서비스를 제공할 수 있다. 스위스에서 영국 서비스 제공자는 순자산 200만 스위스 프랑을 초과하는 고액자산가와 「금융서비스법」(FinSA)상의 전문투자자에게 서비스를 제공할 수 있다. 고액자산가 및 전문투자자에 대한 예금과 대출은 포함되지만, 소비자 신용은 제외된다. 영국 보험회사는 일부 보험 종목에 대하여 스위스의 현지 거점 요건을 면제받는다. 이 협정을 이용하려는 스위스 기업은 스위스 금융시장감독청(FINMA)으로부터 적격성을 확인받고, FINMA의 플랫폼을 통해 활동을 신고하며, 영국 금융행위감독청(FCA)의 공개 등록부에 등재되어야 한다. 해당 기업은 고객에게 자신이 FCA의 감독을 받지 않는다는 사실을 알려야 하며, 보고 및 동의 의무를 준수하여야 한다.³

수치로 보기. 베른 금융서비스협정은 2023년 12월 21일 서명되어 2026년 1월 1일 발효되었다. 이 협정은 순자산 200만 파운드를 초과하는 고액자산가와 전문투자자에 대하여 영국 시장을 스위스 서비스 제공자에게 개방하고, 순자산 200만 스위스 프랑을 초과하는 고객과 전문투자자에 대하여 스위스 시장을 영국 서비스 제공자에게 개방한다. 개인투자자와 소비자 신용은 제외된다.⁴

주석

1. Darko Stefanoski, “The Berne Financial Services Agreement is now live: how it transforms UK–Swiss market access”, EY Switzerland, 2026년 1월 16일, https://www.ey.com/en_ch/insights/financial-services/the-berne-financial-services-agreement-is-now-live-how-it-transforms-uk-swiss-market-access. 이 글은 2020년 6월 30일의 공동성명, 2024년 9월 4일의 스위스 의회 제출, 2025년 3월 21일의 승인 및 2025년 7월 국민투표 없이 국민투표 청구 기간이 만료된 사실을 기재하고 있다. ↩
2. Stefanoski(위 주석). ↩
3. Stefanoski(위 주석). ↩
4. Stefanoski(위 주석). ↩

일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.