복고와 재생: 1814년 헌법과 1830년 헌법
나폴레옹의 몰락은 새로운 주(칸톤)들의 존립을 문제 삼았다. 베른의 귀족들은 보와 아르가우를 되찾기를 바랐고, 우리주는 여전히 레벤티나를 자기 것으로 여겼다. 결국 유럽 열강과 연방의회는 중재 시대의 19개 주를 확인하고 세 개 주를 추가하였다. 1814년 9월 9일 연방의회는 연방조약을 승인하였고, 9월 12일 뇌샤텔, 제네바, 발레가 가입하여 주의 수는 22개가 되었다.1 티치노는 주로서 살아남았다. 그 대가는 주민 스스로가 거부하였고 외국 외교관들과 연방 감독관들이 강요한 헌법이었다. 일련의 사건으로 1814년은 주의 역사에서 가장 격동적인 해 가운데 하나가 되었다.
지우비아스코 봉기와 1814년의 강요된 헌법
중재 시대의 헌법은 그것이 부속되어 있던 중재법과 함께 효력을 잃었으므로 티치노에는 새 헌법이 필요하였다. 대평의회는 1814년 3월 4일 첫 초안을 내놓았는데, 주의 학교 잡지에 따르면 이 초안은 “autentici principi democratici”를 반영한 것이었다. 연방의회는 이를 거부하였다.2 1814년 7월 29일 대평의회가 의결한 두 번째 초안은 동맹국 외교관들에 의해 제한이 충분하지 않다는 이유로 거부되었다. 정부가 8월 21일 시민 집회와 협의하지 않고 수정안을 시행하려 하자, 집회들은 이를 폭정이라 하여 거부하였다. 8월 26일 벨린초나 근처의 지우비아스코에서 조직된 농민 무장 집단이 정부에 맞서 봉기하였다. 이 운동은 시민계급 구성원, 성직자, 그리고 Francesco Airoldi 대위와 같은 장교들이 이끌었다. 역사가들은 이를 자유주의 혁명으로 묘사해 왔다.3 연방은 세 명의 특별 연방 감독관을 차례로 보내 개입하였다. 루체른의 Ludwig von Sonnenberg, 그라우뷘덴의 Vincenzo Salis-Sils, 취리히의 Johann Jakob Hirzel이 그들이며, 이들은 봉기 세력이 소집한 제헌의회를 해산하였다. 1814년 11월 7일 특별 연방법원이 도착하여 수개월에 걸쳐 수사, 체포, 몰수를 진행하였다. 1814년 12월에 나온 헌법은 그해의 여섯 번째 판으로, 대평의회 의장 Giuseppe Rusconi가 서명하였다. 학교 잡지는 그 비준일을 12월 15일로 보는 반면, 지우비아스코 봉기에 관한 연구는 최종 문안의 일자를 1814년 12월 17일로 본다.4 티치노의 역사가들은 이 헌법을 신성동맹 열강이 강요한, 귀족적이고 반동적인 성격의 헌법으로 묘사한다.
1814년 헌법은 대평의회를 76명으로 축소하고 landamano라는 직을 신설하였다. landamano는 정부의 수반으로, 이후 15년간의 체제는 그 이름으로 불렸다. 이 헌법은 정치적 권리를 재산 있는 남성에게 한정하는 제한선거를 유지하였다. 주민의 비준을 받은 적이 없는 이 헌법에는 그 자신의 개정 절차가 들어 있지 않았다.5 이 헌법은 또한 정부 소재지를 6년마다 벨린초나, 로카르노, 루가노 사이에서 순환시키는 제도를 도입하였는데, 이에 관해서는 아래의 수도에 관한 절에서 검토한다.
주석
- Koller, “Restaurazione” (앞의 문헌). ↩
- “La Costituzione del 1814”, Scuola ticinese, no. 65, 도판 15, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.65/ ST_65_tavola_15_Costituzione_1814.pdf. ↩
- Martinola, 1814년 자유주의 혁명에 관한 연구, Scuola ticinese, no. 78, https://www4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.78/ ST_78_Martinola_rivoluzione_liberale_1814.pdf, Eligio Pometta, “La rivoluzione di Giubiasco”, Bollettino storico della Svizzera italiana, 1921–1924에 의거. ↩
- “La Costituzione del 1814” (앞의 문헌); Martinola, 1814년 혁명 (앞의 문헌). ↩
- Marazzi, 1830년 개혁에 관한 연구, Scuola ticinese, no. 78, https://www4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.78/ ST_78_Marazzi_riforma_1830_e_contributo_Franscini.pdf. ↩
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