서문
이 책은 국제 금융 중심지로서의 제네바를 다룬 필자의 책과 짝을 이루는 책이다. 제네바 편은 칼뱅의 종교개혁에서 은행 문화가 자라난 도시, 프라이빗 뱅크가 신중함의 대명사가 된 도시, 원자재 트레이더들이 오늘날 세계 실물 교역의 상당 부분을 취급하는 도시, 그리고 프랑스어를 통해 프랑스와 아프리카, 바로 곁의 국제기구들과 이어진 도시를 따라갔다. 이 책은 같은 질문을 루가노와 티치노주(칸톤), 곧 스위스의 이탈리아어권 남부에 던진다. 이 지역은 취리히와 제네바에 이어 스위스의 세 번째 금융 중심지가 되었다.
루가노는 주가 아니다. 루가노는 티치노주에서 가장 큰 도시이자 금융의 중심이며, 티치노주의 정치적 수도는 벨린초나이다. 제목에 루가노를 내세운 것은 은행, 자산운용사, 수탁 회사와 트레이딩 회사들이 그곳에 모여 있고, 고객과 경쟁자들이 이 금융 중심지를 그 도시의 이름으로 알고 있기 때문이다. 부제는 그러한 집적을 가능하게 한 영토이자 법질서이자 사회로서 티치노를, 그리고 그 집적의 기반이 된 시장이자 배후지로서 이탈리아를 명시한다. 본문에서 “루가노 금융 중심지”라고 할 때에는 키아소, 멘드리시오, 로카르노와 벨린초나를 포함한다. 이들은 함께 하나의 금융 서비스 시장을 이룬다.
이 금융 중심지의 역사는 거의 모든 면에서 제네바와 다르다. 티치노는 개신교 지역이 되지 않았다. 그곳의 작은 개혁파 공동체는 1555년 로카르노에서 추방되어 알프스를 넘었고, 취리히의 견직 산업과 상인 은행업을 일으키는 데 힘을 보탰다. 거의 3세기 동안 고트하르트 남쪽의 계곡과 호숫가 도시들은 스위스 각 주의 종속지였으며, 관직을 돈으로 사고 재판을 돈으로 파는 대관들이 이곳을 다스렸다. 1803년에 성립한 주는 가난하고 농촌적이었으며 이민으로 특징지어졌다. 그 은행 제도는 1914년에 붕괴하였다. 루가노의 부상은 그보다 뒤에, 그리고 이탈리아로부터 왔다. 곧 자국의 국가와 통화와 세무 당국을 불신한 이탈리아의 저축자와 기업가들로부터, 그리고 그들의 언어를 말하고 그들의 법을 이해하며 밀라노에서 차로 한 시간 거리에 사는 티치노의 은행가들로부터 왔다.
이탈리아에 대한 이러한 의존이 이 책을 관통하는 실마리이다. 이것은 1960년대와 1970년대의 호황을 설명한다. 또한 스위스 은행업에 최초의 실사 규약을 가져다준 1977년 Credit Suisse 키아소 지점 스캔들, 1980년대와 1990년대 마피아 자금 세탁에 맞선 싸움, 그리고 이탈리아의 조세 사면과 정보 자동교환 도입 이후의 고통스러운 적응을 설명한다. 또한 이것은 루가노가 왜 여전히 중요한지를 설명한다. 롬바르디아는 유럽에서 가장 부유한 지역 가운데 하나이고, 이탈리아의 가문들은 여전히 자산을 보유하고 구조화하며 물려줄 중립적인 장소를 필요로 하며, 이탈리아의 기업가들은 결코 멀었던 적이 없는 국경을 넘어 자신과 회사를 계속 옮기고 있다.
이 책은 제네바 편에 상응하는 열한 개의 부로 구성된다. A부는 레폰티이 시대와 로마 시대부터 1798년 동맹 지배의 종식까지 이 지역을 따라가며, 고트하르트를 넘는 중계무역과, 고향으로 돈을 가져온 건축가와 예술가들의 이주를 다룬다. B부는 제네바 편의 칼뱅에 관한 부를 대신한다. 이 부는 로카르노의 개혁파 망명자들을 따라 취리히로 가며, 카를로 보로메오가 형성한 가톨릭적 신용의 도덕경제를 서술한다. C부는 1798년부터 1914년까지의 젊은 주를 다루며, 이탈리아 리소르지멘토의 피난처로서의 역할, 고트하르트 철도, 1914년의 은행 붕괴를 포함한다. D부는 제1차 세계대전부터 1990년까지 루가노가 금융 중심지로 부상한 과정을 설명한다. E부는 오늘날의 프라이빗 뱅킹과 자산관리를 이탈리아 과세, 시장 접근 및 승계에 관한 법과 함께 서술한다. F부는 원자재 트레이딩 허브로서의 루가노를, G부는 무역금융, 제재, 자금세탁방지 및 투명성의 컴플라이언스 체계를 다룬다. H부는 제네바 편의 아프리카에 관한 부를 대신하여 롬바르디아와 이탈리아를 루가노의 배후지로 다룬다. I부는 Plan ₿, 암호자산 및 디지털 자산와 기술 금융에, J부는 벨린초나의 연방 사법을 포함하여 금융 인프라로서의 이탈리아어에, K부는 2035년까지의 전망에 할애된다.
필자는 티치노 출신이 아닌 실무가로서 이 책을 쓴다. 필자는 스위스 변호사 자격을 갖고 취리히주 변호사 명부에 등재되어 있으며, 잉글랜드·웨일스 및 홍콩의 사무변호사(solicitor)이자 독일 변호사(Rechtsanwalt)이다. 필자는 15년 동안 싱가포르와 홍콩에서 살며 일하였다. 이러한 배경이 이 책의 관점을 결정한다. 이 책은 티치노 변호사 사회의 바깥에서, 금융 중심지들이 같은 고객을 두고 어떻게 경쟁하는지를 지켜보아 온 비교법학자의 눈으로, 그리고 고객이 자문가에게 가져오는 법적 문제에 대한 실무가의 관심을 가지고 쓰였다. 루가노에서 실무를 하는 독자들은 많은 세부 사항을 필자보다 더 잘 알 것이다. 그럼에도 그들이 비교의 관점을 유용하게 여기기를 바라며, 바로잡아 주는 의견이 있다면 감사히 받겠다.
역사에 관한 부분은 장식이 아니다. 금융 중심지는 신뢰로 살아가며, 신뢰에는 역사가 있다. 재판을 판 대관들에 대한 경험은 티치노가 왜 기초자치단체(게마인데)의 자치와 고정된 규칙을 고집하는지를 설명한다. 로마와 상트페테르부르크에서 고향으로 돈을 보낸 이주 석공들은 국경을 넘는 자산의 가족 문화를 설명한다. 멘드리시오토의 밀수업자들은 금융 중심지가 1977년 이후 버려야 했던 회색지대에 대한 관용을 부분적으로 설명한다. 그러므로 역사에 관한 각 장은 현재의 법과 실무로 이어지는 선을 그으며 끝난다.
법적 명제에는 본문 자체에 정확한 출처를 표시한다. 스위스 연방법은 영어 명칭과 연방법령집(SR)의 번호로, 이탈리아 법은 공식 명칭으로 인용한다. 법령과 수치는 2026년 10월 초 현재를 기준으로 한다.
이 책은 루가노 또는 이탈리아 고객과 함께 일하는 은행가, 변호사, 세무 자문가, 컴플라이언스 담당자, 수탁자, 패밀리 오피스와 트레이딩 회사, 그리고 알프스 남쪽 비탈의 작은 주가 어떻게 유럽의 프라이빗 뱅킹 중심지 가운데 하나가 되었는지를 이해하고자 하는 독자들을 위한 것이다. 이 책은 개별 사안에서의 자문을 대신하지 않는다. 이 책의 목적은 그러한 자문이 고려해야 하는 역사, 제도와 법을 독자에게 제공하는 데 있다.
Dr iur. Alexander Ressos TEP
프랑크푸르트암마인 및 취리히, 2026년 10월
일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.