이탈리아 가문, 상속, 거주: 신탁, 재단, 정액과세 — 개요 및 요약
20세기의 대부분 동안 루가노에서 은행 거래를 하던 이탈리아 가문이 자문인에게 무엇보다 요구한 것은 한 가지였다. 계좌가 이탈리아 국가의 눈에 보이지 않아야 한다는 것이다. 이 부의 앞 장들은 그러한 요구가 어떻게 충족되었는지, 그리고 그것이 조세 사면, 자발적 신고 프로그램 및 금융정보 자동교환에 의해 어떻게 끝났는지를 보여주었다. 또한 은행과 독립 자산관리인이 신고된 자산을 기반으로 사업을 어떻게 재건하였는지도 보여주었다(E.I장부터 E.IV장까지). 같은 가문들이 오늘날 루가노에 가져오는 질문은 다르다. 그 질문은 회사를 다음 세대로 이전하는 문제, 생존 배우자의 보호, 런던이나 뉴욕에 사는 자녀의 지위, 그리고 유언에 이탈리아법과 스위스법 중 어느 것을 선택할 것인가에 관한 것이다. 가문들은 또한 신탁이나 재단이 유용한지, 그리고 가장이 밀라노에 살아야 하는지, 루가노에 살아야 하는지, 아니면 1년 중 일정 기간씩 두 곳 모두에 살아야 하는지를 알고자 한다. 이 모든 것은 완전한 투명성의 조건 아래에서 제기되는 상속법, 국제사법, 조세법 및 거주법의 문제이다.
이 장은 국경 양쪽에서 그러한 질문에 답하는 데 쓰이는 법적 수단을 검토한다. 이 장은 이탈리아 가문을 위한 루가노 시장이 이제 기본적 선택에서 여전히 크게 다른 두 법질서의 조정에 기초하고 있다고 주장한다. 이탈리아법은 관대한 유류분 제도를 통해 가족을 보호하며, 좁은 예외를 제외하고 장래 상속에 관한 합의를 금지한다. 이탈리아법은 핵가족 내 상속에 가볍게 과세하며, 외국 소득에 대한 정액세(flat tax)로 부유한 이주자를 유치한다. 스위스법, 특히 티치노주(칸톤)의 법은 유언자에게 더 많은 자유를 부여하고 배우자와 직계비속을 상속세에서 면제한다. 스위스법은 스위스에서 취업하지 않는 외국인에게 지출 기준 과세를 제공하며, 티치노주에 거주하는 이탈리아 국적자가 자신의 상속에 이탈리아법을 선택할 수 있도록 허용한다. 루가노가 더하는 가치는 구성원과 자산이 양국에 걸쳐 분산된 가문을 위하여 이 두 질서가 함께 작동하도록 만드는 루가노의 변호사, 수탁자, 수탁업자 및 은행의 역량에 있다.
이 장은 고객으로서의 이탈리아 가문과 이탈리아의 상속법 및 유류분 제도에서 시작한다. 이어서 2024년 개혁 이후의 이탈리아 상속세 및 증여세를 다루고, 유럽 「상속규정」과 2025년 1월 1일부터 시행된 스위스 국제사법의 개정 규정을 다룬다. 다음으로 이탈리아법, 스위스법 및 리히텐슈타인법상의 신탁과 재단을 다룬다. 후반부의 절들은 이탈리아의 조세 거주지 판정 기준에 따른 이탈리아 가문의 티치노 이주, 티치노주가 부유한 거주자에게 부과하는 조세, 그리고 이탈리아가 2017년 이후 신규 거주자를 위한 정액세와 임파트리에이트(impatriate) 제도로 장려해 온 반대 방향의 흐름을 검토한다. 익명화된 가상 사례와 실무가를 위한 점검 목록으로 이 장을 마무리하며, 그 뒤에 E부의 결론이 이어진다. 정액과세(지출 기준 과세) 일반에 관하여는 이미 B.II장에서 설명하였다. 본 장은 티치노주의 규칙과 그 규칙이 이탈리아법과 상호작용하는 방식을 덧붙인다.
결론
이탈리아 가문은 여전히 루가노 금융 중심지의 핵심 고객이지만, 그들이 가져오는 법적 질문은 바뀌었다. 은행 비밀유지가 종언을 고한 이후 스위스와의 관계가 지니는 가치는 설계에 있다. 이탈리아의 유류분은 스위스의 처분의 자유와, 이탈리아 상속세는 티치노주의 면제와 조정되어야 한다. 유럽 「상속규정」은 스위스 국제사법의 개정 규정과 함께, 이탈리아의 조세 거주지 판정 기준은 스위스의 체류허가 및 정액과세와 함께 읽혀야 한다. 이들 짝 가운데 어느 것도 상속에 관한 양자 조약의 규율을 받지 않는다. 따라서 조정은 자문인의 지식과 그들이 작성하는 문서에 달려 있다. 이러한 문서에는 준거법 및 관할 당국의 선택, 가족 협약, 상속계약, 원본과 수익을 구분하여 계정을 관리하는 신탁증서, 그리고 실질적인 거주지 변경의 증거가 포함된다.
지난 몇 년 동안 두 국가의 법은 모두 변화하였다. 이탈리아는 2024년 상속세를 개혁하고 신탁 과세를 성문화하였으며, 2024년부터 효력을 갖도록 조세 거주지를 재정의하고, 스위스를 거주지 블랙리스트에서 제외하였으며, 신규 거주자를 위한 정액세를 30만 유로로 인상하였다. 스위스는 2023년 상속법을, 2025년 상속에 관한 국제사법을 개정하였고, 스위스 신탁 도입 계획을 포기하였으며, 가족재단 개혁은 아직 시행하지 않았다. 티치노주는 반복된 발안에도 불구하고 지출 기준 과세를 유지하였고, 2024년 소득세와 일부 상속세율을 인하하였으며, 배우자와 직계비속에 대한 면제를 유지하였다. 그 결과 루가노와 밀라노 사이에는 더 투명하고 더 경쟁적인 관계가 형성되었으며, 이 관계에서 부유한 가문은 어느 곳이든 선택할 수 있고 그 선택은 그들 삶의 사실관계로 정당화되어야 한다.
루가노 금융 중심지에 대한 결론은 그 경쟁 우위가 이제 전문성에 있다는 것이다. 밀라노에서 한 시간 거리에 있고, 이탈리아어를 사용하는 법률 직역, 두 제도를 모두 아는 수탁자와 은행, 그리고 안정성을 제공하는 스위스 기관을 갖춘 도시는 국경 건너편에 사는 가문에 서비스를 제공하기에 좋은 위치에 있다. 이 우위는 자문이 두 법질서 모두에서 정확한 경우에만 유지된다. 거주, 상속 또는 신탁 설계의 오류가 이제 완전한 정보교환 체제에서 드러나기 때문이다.
다섯 문장 요약
티치노주와 연고가 있는 이탈리아 가문은 이탈리아의 유류분 및 「이탈리아 민법」(Codice civile) 제458조에 따른 상속계약 금지를, 가족 협약, 명시적 준거법 선택, 그리고 스위스법이 적용되는 경우 상속계약과 같은 수단을 활용하여 스위스 상속법의 더 큰 자유와 조화시켜야 한다. 유럽 「상속규정」과 2025년 1월 1일부터 시행된 개정 「스위스 국제사법」(PILA)은 준거법 선택이 이루어진 경우 대체로 일관된 결과에 이르지만, 스위스 국적이 없는 이탈리아 국적자는 이탈리아법만을 선택할 수 있으며, 그렇지 않은 경우에는 상거소지에 좌우된다. 신탁과 재단은 유류분을 무력화할 수 없으며, 이탈리아에서는 「소득세통합법」(TUIR) 제73조 및 제44조, 2022년 제34/E호 회람 및 상속세법 신설 제4조의2에 따라 과세되는 반면, 스위스는 자체적인 신탁법이나 개혁된 가족재단 제도 없이 외국 신탁과 재단을 승인한다. 티치노 이주는 개정된 이탈리아 거주지 규칙에 따라 평가되는데, 이 규칙은 이제 인적·가족적 관계를 중시하며 더 이상 스위스에 있는 이탈리아인이 이탈리아 거주자로 남아 있다고 추정하지 않는다. 티치노주의 정액과세, 재산세 상한(wealth tax brake), 배우자와 직계비속에 대한 상속세 면제는 이탈리아의 30만 유로 정액세 및 임파트리에이트 제도와 직접 경쟁하며, 따라서 루가노와 밀라노 사이의 선택은 이제 가문의 소득원, 상속인 및 생활 방식에 달려 있다.
E부의 결론
E부는 이탈리아에 대한 은행 비밀유지가 종언을 고한 이후 존재하는 루가노의 프라이빗 뱅킹 및 자산관리 시장을 설명하였다. E.I장은 기관과 수치를 제시하였다. 은행 중심지는 2000년대 후반 이후 은행, 지점 및 직원 수에서 상당히 축소되었다. 그럼에도 여전히 주립은행, 대형 은행의 지점, Raiffeisen, 그리고 상당수의 외국계 은행 및 프라이빗 뱅크를 포함하며, 수탁업자, 보험회사 및 기타 금융회사의 조밀한 네트워크와 많은 국경 간 통근자를 포함하는 인력이 이를 뒷받침한다. E.II장은 이탈리아의 조세 사면과 블랙리스트에서 자발적 신고, 2015년의 로드맵, 금융정보 자동교환에 이르는 경로를 추적하였다. 그 경로는 미신고 이탈리아 자산에 기초한 사업 모델을 제거하였고, 은행과 고객으로 하여금 과거의 포지션을 양성화하도록 하였다.
E.III장은 루가노 특유의 소규모 금융회사 밀집도를 만들어 내는 독립 자산관리인, 수탁자 및 수탁업자를 다루었다. 2020년 이후 「금융서비스법」(FinSA)과 「금융기관법」(FinIA)은 티치노주의 주 수탁업법과 함께 이들을 스위스 금융시장감독청(FINMA)의 인가와 감독기관의 감독 아래 두었다. E.IV장은 스위스에서 이탈리아 고객에게 제공되는 국경 간 금융 서비스를 제한하는 이탈리아와 유럽의 규칙을 검토하였다. 동등성의 부재, 역권유의 좁은 범위, 무인가 활동에 대한 제재가 함께 작용하여 시장 접근을 루가노 모델의 전략적 제약으로 만든다.
본 장은 이러한 제약을 받아들인 이후 루가노와의 관계가 지니는 가치가 어디에 있는지를 보여주었다. 그것은 구성원과 자산이 이탈리아와 스위스로 나뉘어 있는 가문을 위한 상속, 지주 구조 및 거주의 설계에 있다. 다섯 개 장은 함께, 비밀유지라는 과거의 비교우위를 잃고 근접성, 언어, 법률 전문성, 스위스의 제도적 안정성 및 컴플라이언스를 바탕으로 재건해야 했던 금융 중심지를 묘사한다. 이 전환은 일자리와 기관을 희생시켰지만, 신고된 자산과 적법한 자문에 기초한 사업을 영위하는 더 작은 금융 중심지를 만들어 냈다.
루가노의 경제는 결코 프라이빗 뱅킹에만 의존한 적이 없다. 20세기 후반 이후 이 도시는 원자재, 특히 철강, 금속, 농산물 및 에너지 트레이딩의 중심지로도 성장하였다. 이 사업에서는 이탈리아와 동유럽의 교역 흐름, 은행들의 무역금융 전문성, 스위스의 법질서가 다른 방식으로 결합한다. F부는 금융 중심지의 이 두 번째 기둥으로 넘어간다. F부는 고트하르트 경로의 옛 통과무역에서 Lugano Commodity Trading Association에 대표되는 트레이딩 하우스에 이르기까지 루가노 원자재 트레이딩의 부상을 추적한다. 이어서 트레이딩 회사의 법과 과세를 검토하고, 티치노주를 철강과 명품의 글로벌 공급망에 연결하는 멘드리시오토의 물류 및 유통 경제를 설명한다.
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