금융 중심지의 전제 조건으로서의 제도 구축
금융 중심지는 그곳의 은행보다 오래된 제도 위에 세워진다. 대주(貸主)에게는 계약과 담보에 관한 법, 누가 토지를 소유하고 그 토지에 어떤 부담이 설정되어 있는지를 보여 주는 등기부, 판결을 집행하는 법원, 그리고 정권이 바뀔 때마다 사유재산을 몰수하지 않는 행정이 필요하다. 이 장에서 살펴보는 한 세기 동안 티치노는 이러한 제도를 하나씩, 더디게 그리고 흔히 연방의 압력 아래 갖추게 되었다. 이 절은 최초의 주(칸톤) 법전에서 1881년과 1912년의 연방 법전에 이르는 사법(私法)의 법전화, 오늘날까지도 완성 단계에 있는 토지등기 제도의 창설, 그리고 법원의 발전을 추적한다. 이어서 이들 제도로부터 루가노의 은행, 신탁회사, 변호사가 일상 업무에서 마주하는 문제들로 이어지는 연결선을 그린다.
최초의 주 법전, 1816–1837년
대관구들은 제A.II장에서 서술한 바와 같이 지역 조례, 밀라노 법, ius commune, 그리고 연방 동맹의 법령이 뒤섞인 체제 아래 있었다. 따라서 1803년의 주는 스스로의 법을 만들어야 하였다. 1810년에 나온 첫 제안은 프랑스 Code civil을 통째로 채택하자는 것이었다. 이 제안은 교회가 혼인에 관한 프랑스의 규정에 반대하였기 때문에 무산되었다.1 주는 먼저 형법으로 눈을 돌렸다. 안토니오 콰드리(Antonio Quadri), 안토니오 알브리치(Antonio Albrizzi), 조반 바티스타 부스텔리(Giovan Battista Bustelli)가 편찬한 형법전이 1816년 8월 18일 공포되었다. 이 법전은 열여덟 가지 범죄에 사형을 규정하였고, 1822년에는 더욱 엄격해졌다. 형사소송법전이 이와 함께 제정되었고, 1821년에는 민사소송법전이 뒤따랐다.2
민법전은 20년 뒤에 나왔다. 티치노주의 Codice civile는 1837년 6월 14일 채택되어 1838년 1월 10일 시행되었다. 이 법전은 로카르노의 도메니코 갈리(Domenico Galli, 1790–1856)가 위원장을 맡은 위원회가 준비하였으며, 이 위원회에서는 루가노의 안토니오 알브리치(1773–1846)와 벨린초나의 코라도 몰로(Corrado Molo, 1792–1864)가 주도적인 역할을 하였다. 이로써 서로 경쟁하던 세 도시가 모두 대표되었다. 기초자들은 여러 모델을 활용하였다. 프랑스 Code civil, 1811년의 오스트리아 일반민법전, 파르마 공국의 민법전, 그리고 프리부르주의 민법전이 그것이다.3 그 결과물은 프랑스식 구조에 오스트리아와 이탈리아의 해법을 결합한 법전 계열에 속하였는데, 통일 이전 이탈리아 국가들의 법전도 이 계열에 속하였다. 이 법전은 티치노에 인(人), 가족, 상속, 물권 및 채무에 관한 이탈리아어 성문법을 부여하였고, 이와 함께 티치노의 법률가들이 그 이후 사용해 온 법률 어휘를 제공하였다. 제J.III장은 이러한 스위스 이탈리아어 법률 언어와 이탈리아 공화국의 법률 언어 사이의 차이를 다룬다. 이 법전은 1882년에 개정되었는데, 1882년 11월 15일의 새로운 Codice civile della Repubblica e Cantone del Ticino가 이를 대체하였다.4 형법 분야에서 주는 1873년 1월 25일 새 형법전을 채택하였는데, 토스카나의 위대한 형법학자 프란체스코 카라라(Francesco Carrara)는 이를 “il migliore fra tutti i codici penali”, 즉 모든 형법전 가운데 최고라고 칭찬하였다.5 이렇게 하여 티치노는 19세기 마지막 4반세기에 이르러 근대적인 성문법 체계를 갖추었다. 그러나 그 적용은 수십 년 동안 법원과 사법부 조직의 취약성으로 어려움을 겪었으며, 당대의 비판자들은 이를 사법 운영의 심각한 장애로 묘사하였다.
주석
- Bolla, 19세기 티치노 최초의 민법전과 형법전에 관한 연구, Scuola ticinese, no. 94, https://www4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.94/ ST_94_Bolla_primi_codici_civile_e_penale_Ottocento_ticinese.pdf. ↩
- 같은 곳; Martinola, landamani 체제 (앞의 문헌). ↩
- Bolla (앞의 문헌). ↩
- Codice civile della Repubblica e Cantone del Ticino del 15 novembre 1882 , 목록 기록, Deutsche Digitale Bibliothek, https://deutsche-digitale-bibliothek.de/item/SBDD2J2ESZGB3BYWDL43KZ3TKXGJZBXE? lang=en. ↩
- Bolla (앞의 문헌). ↩
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