연방 배심법원에서 벨린초나의 법원으로
2004년 이전의 연방 형사사법
스위스 연방국가는 그 역사의 대부분 동안 형사사법을 주(칸톤)에 맡겼다. 1848년 「연방헌법」은 연방법원을 창설하였는데, 그 판사들은 민병 원칙에 따라 비상근으로 근무하였고, 최초의 조직법은 1849년에 시행되었다. 연방법원의 제한된 형사 관할권은 주로 연방 배심법원을 통해 행사되었으며, 여기서 배심원들은 대역죄, 반란, 연방 당국에 대한 폭력 및 정치 범죄 사건을 판단하였다.1 1874년 「연방헌법」은 이 모델을 유지하였다. 1934년 6월 15일 「연방 형사소송법」(BStP)은 연방형사법원의 절차를 규율하였는데, 이 법원은 2003년까지 독립된 법원이 아니라 로잔에 있는 연방법원의 한 부였다. 이 법원은 사건이 요구하는 곳이면 어디서든 개정하였다. D.I장은 그 가장 유명한 티치노 재판 중 하나를 서술하였다. 이 법원은 1930년 11월 루가노에서 조종사 Giovanni Bassanesi와 밀라노 상공의 반파시스트 전단 살포 비행을 조직한 사람들에 대한 재판을 열었고, Bassanesi를 제외한 모든 피고인에게 무죄를 선고하였다.2 배심원 소집이 필요했던 연방 배심법원은 20세기에 단 두 차례만 열렸다. 1927년 제네바의 국제연맹에서 헝가리 총리 István Bethlen에 대한 공격이 있은 후, 그리고 1932년 제네바 폭동 이후인 1933년이다. 1999년 「연방헌법」이 더 이상 이를 규정하지 않았기 때문에 연방 배심법원은 2000년 3월 1일부로 폐지되었다.3
연방 검찰 기관인 스위스 연방검찰청은 오랫동안 주로 정치 경찰이자 국가안보 당국이었다. 그 수사는 간첩 행위, 정치적 극단주의 및 연방에 대한 범죄에 집중되었고, 복잡한 사기와 자금세탁을 포함한 일반 범죄는 주의 예심판사가 수사하고 주 법원이 재판하였다. 연방검찰청의 국가안보 역할은 1989년 11월 공적 스캔들이 되었다. 연방 법무경찰부와 연방 검찰을 조사하던 의회 조사위원회가 1900년 이래 약 90만 건의 국가안보 파일이 보관되어 왔음을 밝혀낸 것이다. 이 발견은 검찰청의 재편으로 이어졌다.4 금융 중심지에 이러한 분업은 분명한 결과를 낳았다. 국제 경제범죄 사건은 제네바, 취리히, 루가노 및 몇몇 다른 주의 검사들이 처리하였는데, 이들의 자원, 언어 및 경험은 상당히 달랐다. D.IV장은 1980년대 티치노 검사들의 활동을 서술하였다. 그중에는 루가노의 Carla Del Ponte가 있었는데, 그는 주 절차의 수단을 가지고 티치노주를 자금세탁 방지 투쟁의 중심지로 만들었다. 이 체계의 약점은 주 경계와 국경을 넘는 사건에 있었다. 누구도 이러한 사건에 대해 명확한 책임을 지지 않았고, 주 사이의 관할 충돌은 절차를 수년간 지연시킬 수 있었다.
주석
- Wikipedia, “Schweizerisches Bundesgericht”, https://de.wikipedia.org/wiki/Schweizerisches_Bundesgericht (민병 판사; 1849년 최초의 조직법; 연방 배심법원으로서 배심원이 참여하는 형사 절차), 및 “Geschworenengericht”, 스위스 부분, https://de.wikipedia.org/wiki/Geschworenengericht (연방 배심법원에 배정된 범죄), 모두 최후의 수단으로 참조함. ↩
- D.I장 참조. 1930년 11월 22일 판결은 항공 운항에 관한 연방 결의 위반을 이유로 Bassanesi에게 징역 4개월과 벌금을 선고하였다. ↩
- Wikipedia, “Geschworenengericht”, 스위스 부분, https://de.wikipedia.org/wiki/Geschworenengericht (최후의 수단으로 참조함): 연방 배심법원은 20세기에 단 두 차례(1927년과 1933년) 열렸으며 2000년 3월 1일부로 폐지되었다. 1934년 6월 15일 「연방 형사소송법」(BStP), 구 SR 312.0, 2011년 1월 1일 「스위스 형사소송법」(CrimPC)에 의해 폐지됨. ↩
- Wikipedia, “Fichenskandal”, https://de.wikipedia.org/wiki/Fichenskandal (연방 법무경찰부와 연방 검찰에 관한 의회 조사위원회; 1989년 11월 보고서; 1900년부터 1990년까지 보관된 약 90만 건의 국가안보 파일), 및 “Bundesanwaltschaft (Schweiz)”, https://de.wikipedia.org/wiki/Bundesanwaltschaft_(Schweiz) (스캔들 이후의 재편), 모두 최후의 수단으로 참조함. ↩
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