Fondazione AGIRE, Tecnopolo와 Innovation Park
규모가 작고 업력이 짧은 회사에 대하여 주(칸톤)는 지역 혁신 체계를 조정하는 재단 AGIRE(Fondazione AGIRE)에 의존한다. 이 재단의 웹사이트는 그 사명을 혁신적인 스타트업과 중소기업을 “성장 여정 전반에 걸쳐” 지원하는 것으로 설명한다. 또한 매년 80개가 넘는 스타트업을 지원하고, 포트폴리오에 160개사를 보유하고 있으며, 사무실과 공유 작업 공간의 네트워크인 Tecnopolo Ticino가 설립된 이래 기업들에 대한 투자가 8,500만 스위스 프랑을 넘었다고 밝히고 있다.1 AGIRE는 USI Startup Centre와 함께 선정된 프로젝트에 3개월간 무료 코칭을 제공하는 프로그램인 Boldbrain Startup Challenge를 운영하며, 초기 단계 스타트업을 위한 시드 투자 펀드인 TiVentures의 운용을 관리한다.2 2025년 11월에 나온 이 주의 스타트업 안내서는 추가적인 조세 조치를 열거하고 있다. 법인 형태로 조직된 스타트업은 증여세가 면제되며, 자본세를 0.01‰로 감경받을 수 있다. 개인 투자자는 혁신 기업에 투자한 금액에 상당하는 소득에 대하여 1%의 세율로 분리과세를 받을 수 있다. 이는 해당 회사가 혁신 기업으로 인정되는 처음 다섯 과세기간에 적용되며, 최소 투자액 5만 스위스 프랑과 투자자의 주내 과세소득의 80%라는 상한을 조건으로 한다.3
Switzerland Innovation Park Ticino가 이 체계를 완성하였다. 티치노주는 2021년 봄 전국 혁신 파크 네트워크에 합류하였으며, 벨린초나의 연방철도 정비창(Officine FFS) 부지에 기술 파크를 건설하고 드론, 생명과학 및 라이프스타일 기술 분야의 역량 센터를 두는 계획을 세웠다.4 이 파크는 2024년 11월 벨린초나에서 공식 개장하였고, 루가노와 로드리노의 리비에라 공항에도 추가 거점을 두고 있다. 후원자로는 주, BancaStato, 티치노 상공회의소(CC-TI), 티치노 산업협회(AITI), Università della Svizzera italiana 및 SUPSI가 있다.5 AGIRE는 또한 밀라노 엑스포 부지였던 곳에 자리한 연구 지구인 MIND Milano Innovation District와 의향서를 체결하였다.6 이러한 국경을 넘는 연계는 의도된 것이다. 티치노주는 스스로를 밀라노 혁신 생태계의 스위스 측 파트너로 내세우고 있으며, 이 역할은 제I.III장에서 연구와 인공지능과 관련하여 논의한다.
선별적 환영: 2013년 키아소와 그 교훈
이탈리아 기업의 유치와 현지 노동시장의 보호 사이의 긴장은 2013년 9월에 가시화되었다. 은행과 수탁회사들이 쇠퇴한 뒤 사무용 건물이 비어 있던 키아소 시는 롬바르디아의 신문들에 Benvenuta impresa(“환영합니다, 기업 여러분”)라는 설명회를 광고하였다. 며칠 만에 682개 회사가 신청하였고, 그중 70%가 서비스업 분야였다. 공간의 제약으로 168개 회사의 약 250명만 참석할 수 있었다. Moreno Colombo 시장은 시가 고급 서비스용으로 마련된 약 3,000제곱미터의 사무 공간을 채울 필요가 있다고 설명하였다.7 11개 방송사를 포함하여 42개 언론사가 취재 등록을 하였는데, 이는 이탈리아에서 이 주제가 얼마나 많은 관심을 끌었는지를 보여준다.
주최 측은 지금까지도 티치노주의 접근 방식을 특징짓는 조건을 내걸었다. 회사들은 스위스 기준에 맞는 급여를 지급하고, 자본과 노하우를 가져오며, 가능한 한 주민을 고용하고, 콜센터나 저가 서비스처럼 임금으로 경쟁하는 활동을 피할 것이 기대되었다. 시장은 시가 스위스 기준보다 낮은 급여를 지급하는 회사를 용인할 수 없다고 말하였다.8 당시 이탈리아의 한 신문은 2013년 상반기에 바레세 도에서만 60개 회사가 티치노주로 이전하였으며, Confindustria Lombardia는 18개월 동안 롬바르디아에서 2,000개의 일자리가 사라진 것으로 추산하였다고 보도하였다.9 그 이후 티치노주의 정치적 분위기는 더 제한적으로 바뀌었다. 2016년의 주 국민발안 Prima i nostri, 2021년의 최저임금법, 그리고 이탈리아에서 오는 파견 근로자와 자영 서비스 제공자에 대한 통제는 모두 이전이 이탈리아의 임금 수준을 티치노주로 들여온다는 우려에 대한 대응이며, 이에 관하여는 제H.I장과 아래에서 논의한다.
요점. 티치노주는 2015년 12월 14일의 「경제혁신법」을 통해 이전하는 기업을 지원한다. 신설 회사가 3년 이내에 최소 15개의 일자리를 창출하고, 최소 100만 스위스 프랑을 투자하며, 지속가능성 요건을 충족하는 경우, 주 및 기초자치단체(게마인데)의 이익세와 자본세에 대하여 원칙적으로 최대 5년간, 완전 면제에 이르기까지 감면이 부여될 수 있다. 감면액은 100만 스위스 프랑을 상한으로 하며, 회사가 5년 이내에 떠나는 경우 반환하여야 한다. 소규모 회사는 Fondazione AGIRE, Tecnopolo 및 Switzerland Innovation Park Ticino의 지원을 받는다. 모든 수단은 실제 활동과 현지 일자리를 전제로 한다.
주석
- Fondazione AGIRE, 웹사이트, https://www.agire.ch (2026년 10월 5일 확인) (“Sosteniamo startup e PMI innovative durante il loro percorso di crescita”; 매년 80개가 넘는 스타트업 지원, 포트폴리오 160개사, Tecnopolo 설립 이래 8,500만 스위스 프랑이 넘는 투자). Fondazione AGIRE, “Chi siamo”, https://agire.ch/chi-siamo (“L'agenzia per l'innovazione del Canton Ticino nasce nel 2011”). ↩
- Repubblica e Cantone Ticino, Dipartimento delle finanze e dell'economia, 스타트업을 위한 프레젠테이션(영어판), 2025년 11월 5일, https://www4.ti.ch/fileadmin/DFE/DE-PORTALE-IMPRESA/documenti/20251105_slide_startup_sito_ENG.pdf (Boldbrain: “Free 3-month coaching for selected projects”; TiVentures: “Seed investment fund”, “Managed by Fondazione Agire”). ↩
- 2025년 11월 5일자 스타트업을 위한 프레젠테이션(앞의 자료) (“exemption from donation tax and reduction of capital tax to 0.01 ‰ ”; “separate taxation of income equivalent to the amount invested in innovative startups at a 1% rate”). 1994년 6월 21일의 Legge tributaria del Cantone Ticino (LT), 제37c조, https://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/legge/num/580. ↩
- Generoso Chiaradonna, 컨퍼런스 “Cavalcare cambiamento e innovazione tecnologica”에 관한 보도, laRegione, 2021년 9월 28일, https://www.laregione.ch/cantone/ticino/1538337/servizi. ↩
- Greater Zurich Area, “Switzerland Innovation Park Ticino open”, 2024년 11월 14일, https://www.greaterzuricharea.com/en/news/switzerland-innovation-park-ticino-open. ↩
- Chiaradonna, laRegione, 2021년 9월 28일(앞의 자료). ↩
- RSI, “Sold out per Benvenuta impresa”, 2013년 9월 26일, https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/Sold-out-per-Benvenuta-impresa--750707.html. ↩
- Cristina Giudici, “Aziende andate in Svizzera, ma senza concorrenza sleale”, Linkiesta, 2013년 9월 26일, https://www.linkiesta.it/2013/09/aziende-andate-in-svizzera-ma-senza-concorrenza-sleale/. ↩
- Giudici(앞의 자료)(2013년 상반기 바레세 도의 60개 회사). Musicò(앞의 자료)(Confindustria Lombardia의 추산, 키아소 설명회에 약 180개 회사가 등록). ↩
일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.