두바이와 아부다비: 새로운 무게중심
수치로 본 성장
지난 10년 동안 두바이만큼 입지를 넓힌 금융 중심지는 없다. 2026년 3월 국제금융센터지수(GFCI)에서 두바이는 6개월 전보다 네 계단 오른 7위를 차지하여, 런던을 제외한 모든 유럽 금융 중심지를 앞섰다. 아부다비는 28위에서 21위로 올라섰다.1 고유의 민상사법, 고유의 법원, 그리고 고유의 감독기관인 두바이 금융서비스청(Dubai Financial Services Authority)을 갖춘 자유구역인 두바이 국제금융센터(DIFC)는 2025년 활동 중인 등록 회사가 총 8,844개로 28퍼센트 증가하였고 종사자가 50,200명이라고 발표하였다. 이 가운데에는 1,052개의 규제 대상 금융서비스 회사, 500개 이상의 자산관리 및 자산운용 법인, 102개의 헤지펀드가 포함되었다. 가문 관련 법인의 수는 61퍼센트 증가한 1,289개, 가족 재단의 수는 66퍼센트 증가한 1,115개였다.2 이 수치는 DIFC가 더 이상 국제 은행들의 지역 거점에 그치지 않고, 부유한 가문들이 지주회사, 재단 및 패밀리 오피스 구조를 설립하는 장소가 되었음을 보여 준다.
이주 추정치도 같은 방향을 가리킨다. Henley & Partners는 2025년 아랍에미리트로 9,800명의 백만장자가 순유입될 것으로 예상하였는데, 이는 모든 국가 가운데 가장 많고 스위스 수치의 세 배가 넘는다. 보고서는 그 원인을 이 나라의 거주 프로그램, 이른바 골든 비자와 개인소득세의 부재에서 찾았다.3 보스턴컨설팅그룹(Boston Consulting Group)은 아랍에미리트에 부킹된 국경 간 금융자산이 2025년 11.1퍼센트 증가하여 스위스나 홍콩보다 빠르게 성장하였다고 보고하였다.4 이러한 추정치의 정확성이 어떠하든, 두바이는 남아시아, 중동, 아프리카, 러시아 및 이탈리아를 포함한 유럽의 자산이 향하는 목적지가 되었다.
조세, 거주 및 법적 환경
부유한 개인에 대한 두바이의 제안은 네 가지 요소에 기반한다. 아랍에미리트는 개인소득세와 상속세를 부과하지 않는다. 2023년 6월 1일 이후 개시하는 사업연도부터 9퍼센트의 연방 법인소득세가 적용되고 있는데, 자유구역 법인의 적격 소득에는 0퍼센트 세율이 적용되며, 2025년부터는 대규모 다국적 그룹에 대한 국내 최저한 추가세가 적용되고 있다.5 투자자, 기업인 및 상당한 자산을 보유한 사람은 5년 또는 10년의 장기 거주 비자를 받을 수 있다. DIFC와 아부다비 글로벌마켓(ADGM)은 커먼로에 기반한 법적 환경을 제공하며, 그 법원에는 주로 커먼로 법역 출신 판사들이 재직하고 있어 국제적 가문과 그 자문가들에게 익숙하다.6 DIFC 재단과 ADGM 재단은 역내 가문 자산을 위해 선호되는 수단이 되었다.
아랍에미리트는 2년 동안 FATF의 강화된 모니터링 대상이었다. 아랍에미리트는 2022년 3월 4일 회색 목록에 올랐다가 2024년 2월 23일 삭제되었는데, 이는 FATF가 아랍에미리트 당국이 자금세탁을 수사하고 기소하려는 의지를 더 많이 보였고 감독 체계를 개선하였다고 판단한 데 따른 것이다.7 유럽집행위원회는 2025년 8월 5일부터 시행된 위임규칙(EU) 2025/1184로 아랍에미리트를 고위험 제3국 목록에서 삭제하였다.8 이 경과는 모나코의 경우와 정반대이다. 유럽연합(EU)은 모나코를 목록에 추가한 바로 그 규칙에서 아랍에미리트를 삭제하였다. 유럽의 은행과 자문가에게 아랍에미리트와 관련된 고객 및 거래에 대한 강화된 실사는 더 이상 법적으로 요구되지 않는다. 다만 많은 기관은 내부 정책에서 이 법역을 계속 고위험 법역으로 취급하고 있다.
주석
- GFCI 39 (앞의 자료), 표 1. ↩
- Dubai Media Office, “Dubai International Financial Centre announces landmark annual results for 2025”, 2026년 2월 5일, https://www.mediaoffice.ae/en/news/2026/february/05-02/dubai-international-financial-centre-announces-landmark-annual-results-for-2025. ↩
- Henley & Partners (앞의 자료). ↩
- Private Banker International (앞의 자료). ↩
- 법인 및 사업 과세에 관한 2022년 연방 법률명령 제47호(Federal Decree-Law No. 47 of 2022 on the Taxation of Corporations and Businesses)와 2025년부터의 국내 최저한 추가세에 관한 후속 규정. ↩
- ADGM, “ADGM Courts”, https://www.adgm.com/adgm-courts (영국 커먼로의 직접 적용; 주요 커먼로 법역의 고위 법관 출신 판사); Wikipedia, “DIFC Courts”, https://en.wikipedia.org/wiki/DIFC_Courts (2004년 두바이 법률 제12호에 따라 설립되어 2006년부터 운영되는 영어 사용 커먼로 법원으로, 잉글랜드·웨일스, 스코틀랜드, 호주, 말레이시아 및 아랍에미리트 출신 판사가 재직; 2026년 10월 확인, 최후의 수단으로 이용). ↩
- Norton Rose Fulbright, “UAE removed from the FATF grey list”, 2024년 2월, https://www.nortonrosefulbright.com/en-in/knowledge/publications/eb06aa7c/uae-removed-from-the-fatf-grey-list. ↩
- Stibbe (앞의 자료). ↩
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