패키지의 채택: 연표
다음 표는 스위스가 유럽의 조치를 도입한 주요 단계를 요약한 것이다. 이 표는 선별적이며, 티치노주(칸톤)의 트레이더, 은행 및 수탁 서비스 제공자에게 가장 중요한 조치를 기록한다.
스위스 결정 EU 스위스의 주요 조치 패키지 2022년 2월 28일 제1차 및 제2차 푸틴, 라브로프 등 명단 지정; 동결 2022년 3월 4일 제1차~제3차 전면 개정; 이중용도 품목 수출 금지 2022년 4월 13일 및 27일 제5차 석탄 금지; 암호자산 및 디지털 자산 관련 서비스 제한 2022년 6월 29일 제6차 원유 금수; 신탁 서비스; 컨설팅 2022년 8월 3일 제7차 금 금지; Sberbank 동결 2022년 11월 23일 제8차 가격상한; IT, 엔지니어링, 법률 자문 2024년 1월 31일 제12차 다이아몬드; 재수출 조항(제14f조) 2024년 10월 제14차 지식재산권 조항; 헬륨; “최선의 노력” 의무 미도입 2025년 8월 12일 제18차(일부) 2025년 9월 3일부터 가격상한 47.60달러 2026년 2월 25일 제19차 LNG 금지; 암호자산 및 디지털 자산; 상한 44.10달러 2026년 8월 19일 제20차 우회 방지 수단(키르기스스탄)
표의 날짜는 연방평의회의 보도자료와 각 단계를 추적한 로펌들의 분석에 따른 것이다.1 러시아산 철강의 수입 금지를 도입한 2022년 3월 15일 유럽의 제4차 패키지는, 추가 철강 소유주들이 명단에 오른 지 이틀 뒤인 2022년 3월 18일 스위스에서 도입되었다. 제8차 패키지 이후의 단계들은 몇 달 간격으로 이어졌으며, 그 전부가 표에 나타나 있지는 않다.2
도입 속도
두 시기를 구별할 수 있다. 2022년에 연방평의회는 유럽의 패키지를 며칠 또는 몇 주 내에 도입하였다. 2022년 4월 8일의 제5차 패키지는 2022년 4월 27일 스위스에서 시행되었다.3 2024년부터는 그 간격이 길어졌다. 제18차 패키지의 명단 지정은 2025년 8월 12일에 도입되었으나, 재화 무역, 금융 및 에너지에 관한 패키지의 다른 부분은 여전히 “검토 중”이었다.4 유럽연합(EU)이 2025년 10월 23일 채택한 제19차 패키지의 명단 지정은 2025년 12월 13일 스위스에서 시행되었고, 나머지 조치는 2026년 2월 26일에야 시행되었다.5 관찰자들은 유럽과 스위스의 시행일 사이의 간격이 패키지마다 길어졌다고 지적하였다.6
이러한 지연은 티치노주에서 실무적 결과를 낳는다. 그 기간 동안 어떤 조치는 코모와 바레세에서는 적용되지만 키아소와 루가노에서는 적용되지 않는다. 이탈리아 자회사, 이탈리아인 경영자 또는 이탈리아 은행을 둔 루가노의 트레이더는 이러한 경로를 통하여 유럽의 조치에 구속된다. 또한 루가노에 고용된 이탈리아 국민은 어디에서 일하든 유럽연합 규칙 제833/2014호 제13조에 따라 개인적으로 구속된다. 이탈리아나 독일의 환거래은행을 통하여 유로화 지급을 결제하는 스위스 은행은 실무상 첫날부터 유럽의 조치를 적용하게 된다. 환거래은행이 그 지급을 거절할 것이기 때문이다. 따라서 스위스의 지연은 전적으로 스위스 내에서만 이루어지는 거래에만 이익이 되는데, 국경 경제에서 그러한 거래의 범주는 작다.7
주석
- 2022년 2월 28일 연방평의회 보도자료(전게); White & Case, “Switzerland adopts new sanctions in line with the EU's fifth package”, 2022, https://www.whitecase.com/publications/alert/switzerland-adopts-new-sanctions-line-eus-fifth-package; Baker McKenzie, “Switzerland implements sixth EU sanctions package”, Sanctions News, 2022, https://sanctionsnews.bakermckenzie.com/switzerland-implements-sixth-eu-sanctions-package/; 국가경제사무국(SECO), “Ukraine: Switzerland adopts new sanctions”, 2022년 8월 3일, https://seco.admin.ch/seco/en/home/seco/nsb-news.msg-id-89874.html; White & Case, “Switzerland implements the remaining measures set out in the EU's 8th sanction package”, 2022, https://www.whitecase.com/insight-alert/switzerland-implements-remaining-measures-set-out-eus-8th-sanction-package; PwC Switzerland, “Sanktionen RU–UA Konflikt: Update”, https://www.pwc.ch/de/insights/custom-ised/sanktionen-ru-ua-konflikt-update.html (제12차 패키지에 관한 2024년 1월 31일 결정). ↩
- Federico Franchini, swissinfo.ch, 2022년 3월 29일(전게) (2022년 3월 15일 EU 금지); RSI, “Bandito dalla Svizzera anche l'oligarca Viktor Rashnikov”, 2022년 3월, https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/Bandito-dalla-Svizzera-anche-loligarca-Viktor-Rashnikov--1787529.html (2022년 3월 16일 스위스의 명단 지정); Année politique suisse / politchronik.swiss, 절차 64361(전게) (2022년 3월 18일 “weitergehende Massnahmen im Güterbereich”와 함께 제4차 패키지 도입). ↩
- White & Case, 제5차 패키지(전게) (2022년 4월 13일 및 27일 결정; 2022년 4월 27일 18:00 시행; 2022년 4월 8일 EU 패키지). ↩
- 연방평의회, “Ukraine: Switzerland extends sanctions listings”, 2025년 8월 12일 보도자료, https://www.admin.ch/en/newnsb/kVr4fvF2TU18Pp8JtQLqy. ↩
- Baker McKenzie, “Swiss government implements listings of 19th EU sanctions package”, Sanctions News, 2025년 12월, https://sanctionsnews.bakermckenzie.com/swiss-government-implements-listings-of-19th-eu-sanctions-package/; 2026년 2월 25일 연방평의회 보도자료, https://www.admin.ch/de/newnsb/O5M0QLVwbVE7A1uwQIJj-. ↩
- Baker McKenzie, 제19차 패키지 명단 지정(전게) (실질적 이행은 “unlikely to occur before February 2026”; 제18차 패키지는 거의 두 달이 걸림). ↩
- Council Regulation (EU) No 833/2014 of 31 July 2014, OJ L 229, 31.7.2014, 제13조(유럽연합 역내외의 회원국 국민 및 회원국에서 설립된 법인에 대한 적용), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0833. ↩
일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.