1996년과 1999년: 현대의 언어 조항
언어 조항은 1996년 3월 10일 다시 개정되었으며, 이때 투표자의 76.2%와 모든 주(칸톤)가 새 문언을 승인하였다. 새로운 제116조는 네 개의 국어를 유지하고, 로망슈어를 로망슈어 사용자와의 관계에서 부분적 공용어로 정하였으며, 연방과 주에 언어 공동체 간의 이해와 교류를 증진할 임무를 추가하였다. 또한 연방이 로망슈어와 이탈리아어를 보존하고 진흥하기 위한 그라우뷘덴주와 티치노주의 조치를 지원할 수 있도록 하였다.1 2000년 1월 1일부터 시행된 1999년 4월 18일의 「연방헌법」 전면 개정은 구 조항의 내용을 국어에 관한 제4조, 언어의 자유에 관한 제18조, 그리고 공용어 및 연방과 주의 의무에 관한 제70조로 나누어 배치하였다.2 연방 법령공보(Official Compilation)에 게재된 1999년의 원문은 제70조 제1항에서 “Die Amtssprachen des Bundes sind Deutsch, Französisch und Italienisch.”라고 규정한다.3 연도 법령 이탈리아어의 지위 1798 헬베티아 공화국 독일어, 프랑스어와 함께 공용어 1803–1848 조정법 및 연방 연방 차원의 언어 규정 없음. 티치노주는 조약 이탈리아어로 통치 1848 「연방헌법」, 독일어 및 국어 제109조 프랑스어 1874 「연방헌법」, 변경 없음 제116조 1938 제116조 개정 국어이자 공용어. 로망슈어는 국어로만 1996 제116조 개정 티치노주와 그라우뷘덴주의 이탈리아어에 대한 연방 지원 1999 「연방헌법」, 국어이자 공용어 제4조, 제18조, 제70조 2007 「언어법」 사용 및 진흥에 관한 세부 규정
이처럼 역사는 인정에서 조직화로 나아가는 일련의 단계를 보여 준다. 헬베티아 공화국은 평등을 선언하였고, 1848년 헌법은 이탈리아어에 지속적인 지위를 부여하였으며, 1938년 개정은 그 지위를 공용어로 규정하였고, 1996년 개혁은 적극적 진흥이라는 관념을 추가하였다. 아래에서 검토하는 2007년의 「언어법」은 마침내 헌법상 원칙에 상세한 법적 내용을 부여하였다. 각 단계는 구체적인 정치적 상황에 대한 응답이었다. 1798년에는 혁명적 평등, 1848년에는 연방국가의 수립, 1938년에는 파시즘의 위협, 1990년대에는 국가적 결속의 약화에 대한 우려가 그것이다. 티치노주에게 각 단계는 3세기 동안 자신의 언어가 아닌 언어로 통치되었고 이제는 연방국가 안에서 자신의 언어에 대한 헌법적 보장을 갖게 된 주의 지위를 강화하는 것이었다.
주석
- Swissvotes, 국민투표 제425호, “Bundesbeschluss über die Revision des Sprachenartikels in der Bundesverfassung (Art. 116 BV)”, 1996년 3월 10일, https://swissvotes.ch/vote/425.00 (찬성 76.17%, 투표율 31.03%, 23개 주 전부 찬성). 개정된 조항의 내용은 이후 1999년 「연방헌법」 제70조 제1항, 제3항 및 제5항(아래)에 해당한다. ↩
- 1999년 4월 18일 스위스 「연방헌법」, SR 101, 제4조, 제18조 및 제70조, 조문은 https://www.droit-bilingue.ch/en-it/1/10/101-4-7.html, https://www.droit-bilingue.ch/en-it/1/10/101-18-23.html 및 https://www.droit-bilingue.ch/en-it/1/10/101-70-82.html. ↩
- Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999, AS 1999 2556, 제70조 제1항, 원문 게재본은 https://fedlex.admin.ch/filestore/fedlex.data.admin.ch/eli/oc/1999/404/de/pdf-a/fedlex-data-admin-ch-eli-oc-1999-404-de-pdf-a.pdf. ↩
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