금융 중심지가 얻은 교훈
휴면 자산 사건과 베르지에 위원회(Bergier Commission)의 작업은 스위스와 제네바의 금융 중심지에 깊은 흔적을 남겼다. 이들은 과거가 수십 년 뒤에 다시 떠올라 상당한 법적, 금전적, 평판상 결과를 낳을 수 있음을 보여 주었다. 또한 정당한 소유자를 찾는 일을 소홀히 하게 만든 신중함의 문화가 지닌 한계를 드러냈다. 아울러 미국 소송 절차와 국제적 정치 압력의 위력을 보여 주었는데, 이는 2000년대 은행 비밀 위기를 예고하는 것이었다.
스위스 은행들은 이 경험에서 몇 가지 교훈을 얻었다. 은행들은 보유자가 더 이상 연락하지 않는 자산의 관리에 관한 규정과 절차를 도입하여, 권리자의 권리를 보전하고 조사를 용이하게 하였다. 오늘날 스위스 법은 이 문제를 규율하며, 청구되지 않은 자산에 대한 조사 의무, 공고 의무, 그리고 일정 시점 이후의 청산 의무를 정하고 있다.1 금융기관들은 평판 위험 정책을 강화하고 자신의 활동이 지닌 역사적 차원에도 더 큰 주의를 기울이게 되었다.
끝으로 이 사건은 인권과 관련한 경제 주체의 책임에 관한 보다 폭넓은 성찰을 촉진하였다. 제2차 세계대전과 관련하여 제기된 질문들, 즉 범죄 정권과의 관계, 희생자 자산의 처리, 약탈 재산의 거래는 오늘날 권위주의 정권, 무력 분쟁, 천연자원 수탈이라는 다른 맥락에서 제기되고 있다. H부와 I부에서는 원자재 트레이딩과 아프리카와의 관계라는 맥락에서 이러한 문제를 살펴본다.
사례. 1938년 1만 스위스 프랑을 예치하여 개설된 계좌의 보유자가 전쟁 중 실종되었다. 이 계좌는 이자가 붙지 않았고 수십 년 동안 추적되지 않았으며, 그 사이 계좌 관리 수수료로 잔액이 점차 줄어들었다. 같은 금액을 연 2퍼센트의 실질 수익률로 60년간 투자하였다면, 1.02의 60제곱이 약 3.28이므로 실질 기준으로 약 32,800 스위스 프랑이 되었을 것이다. 계좌의 잔여 잔액과 이 현재 가치 사이의 차이는 권리자에게 보상할 때 부딪히는 평가상 어려움의 일부를 설명해 준다. 수치는 가상의 것이다.
주석
- 연방법무청, “Fonds en déshérence” (bj.admin.ch): 2015년 1월 1일부터 시행된 「은행법」의 휴면 자산에 관한 개정 규정은, 공고 후 권리자가 나타나지 않으면 은행이 자금을 청산할 수 있도록 한다. Monde économique, “Fonds en déshérence en Suisse : 25 ans après, où en sommes-nous ?”: “「은행법」(BankA) 제37m조는 휴면 상태 50년이 지난 자산을 1년 동안 공고하도록 요구한다.” 스위스은행협회의 최초 지침은 2004년에 나왔다. ↩
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