국영 석유회사: 지배구조와 쟁점

나이지리아, 앙골라, 콩고, 가봉, 적도기니, 카메룬, 가나 등 아프리카 국영 석유회사들은 석유 부문에서 제네바 트레이더들의 주요 거래 상대방이다. 이들은 국가에 귀속되는 생산 지분을 보유하고, 이를 판매하며, 그 수익을 국고에 이전한다. 이들의 지배구조는 석유 지대가 국가, 경영진, 중개인 사이에 어떻게 분배되는지를 결정한다.

이러한 지배구조의 수준은 크게 다르다. 어떤 회사들은 판매 내역을 공개하고, 입찰을 실시하며, 수익을 전액 이전한다. 다른 회사들은 불투명한 조건의 수의 협상으로 판매하고, 수익의 일부를 예산에 편성되지 않은 지출을 위해 유보한다. H부에서 서술한 부패 사건들 — 콩고, 코트디부아르, 앙골라 — 에는 국영기업 또는 그 자회사가 연루되어 있었으며, 그 경영진은 계약 배정의 대가로 뇌물을 받았다.

제네바 트레이더에게 국영기업은 필수적인 파트너인 동시에 위험 요인이다. 화물 배정 절차, 경영진의 신원, 대금의 지급처, 판매의 투명성이 주의를 요하는 사항이다. 여러 아프리카 국가가 회원으로 참여하는 채굴산업투명성기구(EITI)는 그 요건을 국영기업의 판매에까지 확대하였다. 이에 참여하기로 한 트레이더들은 자신의 지급 내역을 공개한다.¹

주석

1. 국가 생산 지분의 판매에 관한 2019년 EITI 기준 요건 4.2, 구매 회사별로 구분하여 공개; 채굴산업투명성기구, “Le commerce des matières premières”(원자재 거래), eiti.org, 앞의 글. ↩

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