전시의 금융 중심지
스위스 은행들은 전쟁 중 근본적으로 혼란에 빠진 환경 속에서 영업을 이어 갔다. 피점령국 고객과의 관계는 어려워졌고, 불가능해진 경우도 있었다. 점령 당국은 정복된 나라 주민들, 특히 조직적으로 재산을 수탈당한 유대인들이 해외에 보유한 자산을 압류하려 하였다. 스위스 은행들은 나치 당국의 강압 아래 행동하는 고객이나 그 당국 자체로부터 송금 요청을 받기도 하였다.1
가장 중대한 문제는 금 거래에 관한 것이다. 전쟁 중 스위스 국립은행(SNB)은 독일 제국은행(Reichsbank)으로부터 금을 매입하였는데, 그 일부는 피점령국 중앙은행들의 준비금과 그 밖의 약탈 행위에서 나온 것이었다. 이 핵심 문제는 베르지에 위원회(Bergier Commission)가 검토한 주제 가운데 하나였으며, 위원회는 스위스 국립은행이 독일로부터 매입한 금을 조사하였다.2 관련 금액과 스위스 의사결정권자들이 그 금의 출처에 관하여 알고 있던 내용은 상세한 연구의 대상이 되었다.3
자산관리 역시 연구 대상 분야에 포함되었다. 베르지에 보고서를 결산하기 위하여 열린 한 학술회의의 보고에 따르면, 위원회의 연구 프로그램은 약 20개의 주요 주제로 크게 확대되었다. 여기에는 금 및 외화 거래, 자산관리, 미술품 및 귀금속 거래, 스위스 군수산업의 역할, 수출입 금융, 그리고 은행 감독이 포함되었다.4
연합국 측은 스위스 자산에 대하여 조치를 취하였다. 미국은 자국 영토 내의 스위스 자산을 동결하였고, 적국과 거래한 것으로 의심되는 기업들의 블랙리스트를 작성하였다.5 이러한 조치는 스위스 은행과 기업에 부담이 되었고, 전후 시기의 압력을 예고하는 것이었다.
고객 가운데 프랑스인이 많았던 제네바 은행들은 특수한 상황에 직면하였다. 스위스나 제3국으로 피신한 고객들은 자신의 자산을 되찾으려 하였다. 점령된 프랑스에 남아 있던 고객들은 더 이상 은행과 연락할 수 없었다. 박해의 희생자가 되어 사라진 고객들도 있었는데, 그 상속인들은 해당 계좌의 존재를 알지 못하였다. 이러한 상황은 이 장의 나머지 부분에서 살펴볼 휴면 자산의 일부가 생겨난 원인이다.
주석
- 스위스 독립전문가위원회 – 제2차 세계대전(ICE), 제15권, Avoirs en déshérence (Bonhage, Lussy, Perrenoud; uek.ch의 요약본): 1931년부터 독일 당국과 이후 나치 당국은 외환 통제와 해외 보유 자산 신고 의무를 부과하였다(“독일 경제에 대한 배신에 대항하는” 1933년 법률, 1936년 법령 및 합병(Anschluss) 이후의 1938년 법령). 스위스 은행들은 외국 고객과의 서신 교환을 제한하고, 이름을 번호로 대체하였으며, 동결된 독일 자산과 스위스 예금 간의 상계를 독일 제국은행과 협상하였으나, 강제 인출을 막지는 못하였다. 1962년 연방결의에 근거한 절차에서 46개 은행이 620만 스위스 프랑에 해당하는 739건의 휴면 자산을 신고하였다. ↩
- “L’accord sur les fonds juifs a “libéré” la Suisse”, swissinfo.ch (2026년 9월 확인). ↩
- Dictionnaire historique de la Suisse (DHS), 항목 “Guerre mondiale, Deuxième”: 독일 제국은행은 SNB에 “총 12억 1,200만 프랑”의 금을, 대형 은행들에 2억 6,700만 프랑의 금을 매각하였다. Wikipedia (en), “Bergier commission”(최종 보고서, 2002년 3월): “독일 국가은행은 1억 120만 스위스 프랑 상당의 금을 스위스 상업은행들에, 12억 3,110만 프랑 상당의 금을 스위스 국립은행을 통하여 매각하였다.” ICE, 최종 보고서, 종합 (uek.ch), 표 5(SNB의 금 매입 및 매각, 1939년 9월 1일 – 1945년 6월 30일). ↩
- “Le rapport Bergier, 2002-2022. Quel bilan ?”, infoclio.ch (2026년 9월 확인). ↩
- Dictionnaire historique de la Suisse (DHS), 항목 “Guerre mondiale, Deuxième”: 1941년 6월 미국에 의한 스위스 자본의 동결, 1943년 8월부터 추축국과 거래한 기업들에 대한 연합국의 블랙리스트. DHS, 항목 “Washington, accord de”: 1946년 연합국은 블랙리스트를 폐지하기로, 미국은 1941년부터 동결된 스위스 자산을 해제하기로 약속하였다. ↩
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