클러스터와 당국

제네바 클러스터는 시간이 흐르며 더욱 긴밀해진 당국과의 관계를 유지하고 있다. 국가경제사무국(SECO)은 제재를 집행하고 수출을 통제한다. 스위스 금융시장감독청(FINMA)은 금융을 제공하는 은행을 감독하고, 「자금세탁방지법」(AMLA)에 따라 트레이딩 부문의 금융중개업자를 감독한다. 스위스 연방검찰청과 제네바 검찰청은 부패와 자금세탁을 수사·기소한다. 주(칸톤) 세무당국은 트레이딩 회사에 과세하고 이들과 협상한다. 연방통계청은 이들을 측정한다. 오랫동안 이러한 관계에 익숙하지 않았던 트레이딩 회사들은 대관 업무 및 컴플라이언스 기능을 신설하였으며, 상위 협회는 집단적 대화 상대의 역할을 한다.¹

이 관계는 양면적이다. 당국은 클러스터의 기본 여건을 옹호하고 해외에서 이를 대변함으로써 클러스터를 보호하는 동시에, 경쟁자들이 적용하지 않는 규칙을 적용함으로써 클러스터를 제약한다. 클러스터는 그 나름대로 당국에 상당한 몫의 세수와 당국이 보유하지 않은 전문성을 제공하는 한편, 스캔들이 터질 때에는 당국에 평판 위험을 안긴다. H부는 이 관계의 수단을 서술하며, 이 부의 제VI장은 그것이 금융 중심지 간 경쟁에서 어떤 비중을 갖는지 보여 준다.

주석

1. Wikipedia (de), “Suissenégoce” 항목: 약 200개 직접 회원과 지역 단체(Zug Commodity Association, Lugano Commodity Trading Association)로 구성된 상위 협회로, “경제, 정치 및 공공 영역에서 회원들의 이익을 대변한다”. Suissenégoce (suissenegoce.ch): 원자재 트레이딩, 해운, 무역금융, 보험 및 법률 서비스 분야에서 활동하는 기업을 대변한다. 국제금융사무국(SIF), “Négoce des matières premières”: 2013년 3개 연방 부처가 설립한 부처 간 플랫폼으로, 2025년 3월까지 SIF가, 그 이후에는 SECO가 주관한다. ↩

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