1939-1945년의 스위스: 중립과 포위
1939년 9월 전쟁이 발발하자 스위스는 중립을 선언하고 군을 동원하였다. 1940년 6월 프랑스가 패배한 뒤, 스위스는 추축국과 그들이 장악한 지역에 거의 완전히 둘러싸이게 되었다. 군 지휘부는 침공을 억지하기 위하여 알프스 요새(레뒤)를 중심으로 한 방어 전략을 채택하였다.1
포위는 스위스를 경제적 의존 상태에 빠뜨렸다. 스위스는 식료품, 원자재 및 연료를 수입해야 했는데, 그 반입은 교전국들의 동의에 달려 있었다. 또한 그 수입 대금을 마련하기 위하여 수출도 해야 했다. 스위스는 독일과 통상협정을 체결하였고, 독일은 이를 통하여 스위스 공업제품의 공급과 청산 신용을 얻었다. 연합국과도 협정이 체결되었는데, 연합국은 이러한 교역을 제한하고자 하였다.2
제2차 세계대전 중 스위스의 중립은 오랫동안 자국을 방어하려는 국가의 의지가 낳은 결과로 제시되었다. 역사 연구는 독일과의 경제 관계 역시 스위스가 침공당하지 않은 데 한몫을 하였으며, 그 관계가 아직도 논란이 되는 정도로 독일의 전쟁 수행에 기여하였음을 보여 주었다. 이러한 연구 결과는 스위스에서 격렬한 논쟁을 불러일으켰다. 한쪽은 이를 전시 세대에 대한 부당한 문제 제기로 보았고, 다른 쪽은 이를 필요한 역사적 성찰로 보았다.
프랑스에 둘러싸인 국경 도시 제네바는 나름의 방식으로 전쟁을 겪었다. 1942년 11월 독일이 남부 지역을 점령한 뒤, 제네바는 독일 및 그 협력 세력과 직접 맞닿게 되었다.3 제네바 국경은 난민, 레지스탕스 대원, 정보요원 및 밀수업자의 통로가 되었다. 제네바에 본부를 둔 국제기구들, 특히 국제적십자위원회는 어려운 여건 속에서도 인도적 활동을 이어 갔다.
요점. 제2차 세계대전 중 중립국 스위스는 추축국에 포위되어 있었고, 물자 공급을 교전국들에 의존하였다. 오랫동안 언급되지 않았던 독일과의 경제·금융 관계는 1990년대부터 철저한 재검토의 대상이 되었다.
주석
- Dictionnaire historique de la Suisse (DHS), 항목 “Guerre mondiale, Deuxième”: 1939년 8~9월 43만 명 동원, 1940년 5월 45만 명, 이후 교대제로 평균 약 12만 명. “프랑스·독일 휴전협정이 발효되었을 때(1940년 6월 22일) 스위스는 추축국에 완전히 포위되었다.” DHS, 항목 “Réduit national”: 알프스로의 선제적 철수에 관한 Germann 대령의 제안, 뤼틀리 보고가 있었던 1940년 7월 25일에 완료된 재배치, 요새 내 5개 사단, 이후 6개 사단 및 3개 산악여단. ↩
- Dictionnaire historique de la Suisse (DHS), 항목 “Guerre mondiale, Deuxième”: 독일제국에 “8억 5,000만 프랑의 청산 신용”을 제공한 1940년 8월 9일 및 1941년 7월 18일 협정, 1943년 8월부터 운용된 연합국의 블랙리스트. ICE, La place financière et les banques suisses à l’époque du national-socialisme, 요약본 (uek.ch). ↩
- Dictionnaire historique de la Suisse (DHS), 항목 “Guerre mondiale, Deuxième”: 1942년 11월 프랑스 남부 지역 점령 이후, 스위스는 1942년 12월 29일 채택된 보다 엄격한 경찰 지침을 통하여 난민 수용을 크게 제한하였다. Wikipedia (en), “Bergier commission”: 전쟁 중 2만 명이 넘는 난민이 입국을 거부당하거나 추방되었다. ↩
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