스위스와 아파르트헤이트: 아직 열려 있는 문제
스위스와 아파르트헤이트 시기 남아프리카공화국의 관계는 민감한 장(章)으로, 역사 연구는 이를 부분적으로만 밝혀냈다. 아파르트헤이트의 수십 년 동안 스위스는 중립성과 통상의 보편성을 내세워 남아프리카공화국 정권에 대한 국제 제재에 동참하기를 거부하였다. 동시에 스위스의 은행과 기업들은 특히 금 거래와 금융 분야에서 이 나라와 상당한 경제 관계를 유지하였다.1
베르지에 보고서 발간 20주년을 맞아 제네바 대학교가 게재한 인터뷰는, 2015년 제네바에서 제막된 넬슨 만델라 기념물이 아파르트헤이트 정권에 대한 스위스의 지원을 전혀 언급하지 않고 있다고 지적한다. 인터뷰에 응한 역사학자들에 따르면, 이는 일부 침묵이 여전히 지속되고 있음을 보여 준다.2 이 관계를 다룬 국가연구프로그램은 2000년대 초 문서고 접근 제한으로 인하여 방해를 받았다. 이 제한은 정권과 거래하였던 기업들을 상대로 미국에서 제기된 소송과 관련하여 부과된 것이었다.3
이 사안은 여러 측면에서 제네바 금융 중심지와 관련된다. 첫째, 모든 정권과의 관계를 정당화하기 위하여 내세워진 중립성과 통상의 보편성이, 국제사회가 규탄한 체제에 의하여 시험대에 올랐음을 보여 준다. 둘째, 제D부가 제2차 세계대전과 관련하여 상기한 바와 같이, 역사적 책임이 다시 떠오를 수 있음을 보여 준다. 셋째, 금융 중심지가 오늘날 논란이 되는 정권들과의 관계에 접근하는 방식에 대하여 성찰하게 한다.
주석
- 스위스 국립과학재단(SNSF), 2005년 10월 27일 보도자료: 국가연구프로그램(NRP) “Les relations entre la Suisse et l’Afrique du Sud”(스위스와 남아프리카공화국의 관계)(NRP 42+, 2000-2005, 예산 200만 스위스 프랑, 책임자 Georg Kreis) 종합보고서: “스위스는 통상의 자유를 내세워 이 흐름을 따르지 않았다”, “스위스 산업계는 무기 금수 조치를 대규모로 우회하였다”, “행정당국은 수많은 불법 및 준불법 거래를 알고 있었다”; Sandra Bott, Bouda Etemad, Sébastien Guex, Les relations économiques entre la Suisse et l’Afrique du Sud durant l’apartheid (1945-1990), Lausanne, Antipodes, 2005: 스위스의 수입량은 남아프리카공화국 금 생산량(연간 수백 톤)의 최대 50%, 나아가 80%에 이르렀을 수 있다, 대출에서 UBS의 선구적 역할, 식별이 불가능하게 된 금 수입 통계. ↩
- “Vingt ans après le rapport Bergier, beaucoup reste à explorer”(베르지에 보고서 20년 후, 탐구할 것이 아직 많다), 제네바 대학교, 2022년 5월 19일. ↩
- swissinfo.ch, 2003년 4월 17일, “La Suisse verrouille ses archives sur l’apartheid”(스위스, 아파르트헤이트 관련 문서고를 봉쇄하다): 연방평의회는 남아프리카공화국과 관련된 기업들의 이름이 기재된 연방문서고 자료에 대한 접근을 중단하였다. 연방 재무부는 자유로운 열람이 2002년 이후 미국에서 UBS, Credit Suisse, Nestlé, Novartis, Sulzer, Schindler 등 약 80개 기업을 상대로 제기된 집단소송에 대하여 “피소된 스위스 기업들을 […] 더 약한 위치에 놓을 위험이 있다”는 견해였다; Georg Kreis의 반응; SNSF, 2005년 10월 27일: 2003년 4월의 열람 금지는 NRP 42+의 10개 프로젝트 가운데 5개에 영향을 미쳤다. ↩
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