2035년 시나리오

제네바 금융 중심지와 유럽연합(EU)의 관계에 대해서는 세 가지 시나리오가 그려지고 있다. 첫째 시나리오에서는 2026년 패키지가 국민투표에서 수용되어 관계가 안정되고, 사람의 자유로운 이동과 연구 프로그램 참여가 보장된다. 금융서비스 문제는 미해결 상태로 남으며, EU 내 자회사와 사실상의 규제 수렴을 통해 다루어진다. 이는 연속성의 시나리오이며, 가능성이 가장 높다. 둘째 시나리오에서는 패키지가 거부되고, 기존 협정이 잠식되며, 1999년의 단두대 조항이 다시 발동되거나 발동 위협을 받는다. 또한 이민 반대를 내건 새로운 국민발안이 통과되어 유럽 인력 채용이 어려워지고 금융 중심지의 매력이 떨어진다. 이는 단절의 시나리오이며, 제네바가 치를 비용은 클 것이다. 셋째 시나리오는 가능성이 더 낮다. 여건 변화를 계기로 EU와 스위스가 영국과의 상호인정 약정을 모델로 한 금융서비스 분야별 협정을 체결하고, 이로써 제네바 금융기관이 유럽 고객에게 직접 접근할 수 있게 된다. 이는 개방의 시나리오이다.

제네바 금융 중심지는 이들 시나리오 가운데 어느 것도 통제할 수 없지만, 대비할 수는 있다. 대비는 다음과 같은 내용으로 이루어진다. 사실상의 규제 수렴을 유지하고, 유럽 고객을 위해 EU 내 자회사를 유지하며, 고용과 제네바의 조세 기반에 대한 자유로운 이동의 중요성을 문서화하여 공개적으로 옹호하고, 영국과의 베른 협정을 최대한 활용하는 것이다. 이 협정의 성공은 다른 상대국과의 상호인정을 지지하는 가장 좋은 논거가 될 것이다. 어떤 시나리오에서든 언어, 지리 및 고유한 협정에 기초한 이웃 프랑스와의 관계는 모든 관계 가운데 가장 밀접하고 가장 구체적인 관계로 남을 것이다.

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