기니만의 석유
석유는 제네바에서 거래되는 아프리카 제1의 상품이다. 기니만 국가들(나이지리아, 앙골라, 콩고, 가봉, 적도기니, 카메룬, 가나)과, 그보다 적은 정도로 차드, 남수단, 북아프리카는 생산량의 상당 부분을 독립 트레이더를 통해 수출한다. 이 트레이더들은 국영 회사로부터 원유를 사들여 정유업자에게 되판다.
2011년부터 2013년 사이 사하라 이남 아프리카 국영 석유회사들이 판매한 1,500건 이상의 화물에 대한 Public Eye의 조사는 스위스 트레이더들이 이들 회사가 판매한 석유의 4분의 1을 사들였으며, 카메룬, 가봉, 적도기니에서 국가 소유 석유의 최대 구매자였음을 보여 주었다.1 이 단체에 따르면 극도의 비밀 속에 체결된 이 판매는 해당 국가들의 공공 수입에서 큰 비중을 차지한다. 유엔은 2012년 아프리카 국가의 절반이 수입의 80% 이상을 천연자원 수출에서 얻었다고 추산했다.2
트레이더와 국영 회사 간의 관계는 여러 형태를 띤다. 화물의 현물 매입, 선도 계약, 향후 인도분을 담보로 한 선급금융, 원유와 교환한 정제 제품의 공급, 정유소나 터미널에 대한 지분 참여 등이 그것이다. 이러한 관계는 산유국에 판로와 유동성을, 트레이더에게 마진과 지배적 지위를 제공했다. 또한 이러한 관계는 제H부에서 서술한 콩고공화국, 코트디부아르, 앙골라에서의 부패 사건을 낳았고, 계약 조건, 국가가 얻은 가격, 지급의 투명성에 대한 비판을 불러일으켰다.
아프리카의 국영 회사들은 중심적인 위치를 차지한다. 이들은 국가에 귀속되는 생산 몫의 판매 독점권을 보유하고, 트레이더와 협상하며, 대금을 수령한다. 경영진 임명, 판매의 투명성, 판매 수익의 국가 예산 이전 등 이들의 거버넌스가 석유 지대의 분배 방식을 결정한다. 채굴산업투명성기구(EITI)는 그 요건을 이들 회사의 판매로까지 확대했으며, 이는 제네바 트레이더들과 직접적인 관련이 있다.3
핵심 사항. 스위스 트레이더들은 2011년부터 2013년 사이 사하라 이남 아프리카 국영 회사들이 판매한 석유의 4분의 1을 사들였다. 이들은 카메룬, 가봉, 적도기니에서 매입을 지배했다. 해당 국가들의 수입에 필수적인 이러한 관계는 부패 사건과 투명성에 대한 비판도 불러일으켰다.
주석
- Public Eye, “Enquête exclusive : à qui profite le pétrole africain ?” (Exclusive investigation: who profits from African oil?), publiceye.ch; Tribune de Genève, 2017년 3월 21일. ↩
- Tribune de Genève, 2017년 3월 21일, 앞의 인용. ↩
- EITI 기준 요건 4.2: 정부, 국영기업 또는 국가로부터 위임받은 제3자는 국가 몫 생산물의 판매 수입과 구매 회사별 판매량을 공개한다. EITI를 지지하는 트레이더는 정부에 대한 지급을 자체 보고서에 공개한다. 2015년부터 원자재 트레이딩에 관한 작업반이 운영되고 있다. Extractive Industries Transparency Initiative, “Le commerce des matières premières” (Commodity trading), eiti.org(2026년 9월 확인). ↩
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