런던과 베른 협정
런던은 영국의 유럽연합(EU) 탈퇴에도 불구하고 여전히 유럽 1위, 세계 2위의 금융 중심지이다. EU 탈퇴로 런던은 유럽 패스포트를 잃었고, 활동의 일부가 더블린, 파리, 프랑크푸르트, 암스테르담, 룩셈부르크로 옮겨 갔다. 제네바에게 런던은 자산관리, 금속 트레이딩, 중재 분야의 경쟁자이자 동시에 협력자이다. 이 관계는 베른 금융서비스협정(Berne Financial Services Agreement)으로 새로운 형태를 갖추었다. 이 협정은 2023년 12월 21일 Karin Keller-Sutter 연방평의회 위원과 Jeremy Hunt 영국 재무장관이 서명하였고, 2026년 1월 1일 발효되었다. 이는 두 국가가 심층적인 평가를 거쳐 서로의 규제·감독 체계의 동등성을 상호 인정한 최초의 협정이다.1
이 협정은 은행업, 투자서비스, 자산관리, 보험, 그리고 중앙청산소, 장외파생상품, 거래시장을 포함한 금융시장 인프라를 대상으로 한다. 협정에 따라 스위스 금융기관은 스위스에서 영국의 부유한 개인 고객에게 서비스를 제공할 수 있다. 이를 위해서는 고객이 200만 파운드를 초과하는 순자산을 보유하고 영국법상 보호가 축소된다는 점을 서면으로 인정하여야 한다. 또한 스위스 금융시장감독청(FINMA)의 플랫폼을 통한 신고가 필요하며, FINMA는 60일 이내에 적격성을 확인한다. 이어서 영국 당국의 공개 등록부에 등재되어야 하며, 영국 당국은 30일 이내에 해당 금융기관을 등재한다.2 영국 금융기관도 스위스에서 대칭적인 완화 혜택을 누린다. 특히 보험중개인, 기관 및 전문 고객 대상 투자서비스 제공자, 위임받은 자산운용사가 그러하다.3
제네바 금융 중심지에게 이 협정은 현지 거점 없이도 부유한 개인 고객 시장을 열어 준다. 이는 EU와의 어떤 협정도 제공하지 않는 것이다. 이 협정은 또한 EU 밖에 있는 비슷한 규모의 두 금융 중심지가 서로 개방하는 데 이해관계를 가질 때 상호인정이 무엇을 가져올 수 있는지 보여 준다. 시행 첫 몇 달 동안 스위스 금융기관들이 영국 등록부에 등록하였고, 영국의 자산관리사들이 스위스에 관심을 보였다.4 베른 협정이 예외로 남을지 모델이 될지는 향후 10년이 말해 줄 것이다.
사례. 제네바의 한 프라이빗 뱅크가 영국에 거주하며 각각 200만 파운드를 초과하는 순자산을 보유한 잠재 고객 400명을 파악한다. 2026년 이전에는 제네바에서 이들에게 서비스를 제공하려면 마케팅상의 주의가 필요하였고, 이 때문에 고객 발굴이 제한되었다. 현지에서 서비스를 제공하려면 연간 비용이 500만 스위스 프랑을 넘는 영국 자회사가 필요하였다. 베른 협정 발효 이후 이 은행은 FINMA의 확인을 받은 뒤 영국 등록부에 등록하고, 고객들로부터 서면 인정을 받아 제네바에서 서비스를 제공한다. 이 고객들 가운데 4분의 1을 설득하여 각자 평균 500만 파운드를 맡기게 한다면, 이 은행은 수십만 스위스 프랑의 컴플라이언스 비용으로 5억 파운드의 자산을 확보하게 된다.
주석
- 국제금융사무국(State Secretariat for International Finance), “Royaume-Uni”(영국), sif.admin.ch(2026년 9월 확인): 2023년 12월 21일 협정 서명, 2024년 9월 4일 연방평의회 교서, 2026년 1월 1일 발효. ↩
- EY, “The Berne Financial Services Agreement Is Now Live”, ey.com(2026년 9월 확인). ↩
- EY, 앞의 글. ↩
- 국제금융사무국, “Royaume-Uni” 페이지(sif.admin.ch): 2023년 12월 21일 서명되고 2026년 1월 1일부터 시행 중인 이 협정은 두 국가 간 규제 동등성에 대한 최초의 상호인정이며, 규제 및 감독 분야의 협력 강화를 수반한다. Allnews, 인터뷰 “BFSA : les enjeux de l’accord entre la Suisse et le Royaume-Uni”(BFSA: 스위스와 영국 간 협정에 걸린 이해관계)(Vanessa Dubra, 스위스은행협회(Swiss Bankers Association)): 스위스 금융기관은 영국 자회사 없이 스위스에서 순자산 200만 파운드를 초과하는 고객에게 서비스를 제공할 수 있다. 2025년 9월 22일 FINMA, FCA, PRA 간 양해각서 체결. 초기 효과에 관하여는 Le Temps, “Entré en vigueur en janvier, l’accord sur les services financiers entre Londres et Berne porte ses premiers fruits”(1월 발효된 런던과 베른 간 금융서비스협정, 첫 성과를 거두다)(letemps.ch, 2026) 참조. ↩
일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.