제임스 파지의 구상: 신용, 도시와 개방
1846년 집권한 제임스 파지는 제네바를 개방적이고 번영하는 근대 도시로 만들기 위한 근대화 강령을 실행하였다. 첫 번째 과업은 도시에 관한 것이었다. 도시를 에워싸고 있던 성벽이 철거되어 넓은 토지가 확보되었다. 대로, 광장, 공공건물을 갖춘 새 시가지가 조성되었다. 도시는 호수와 교외를 향해 열렸다.1
두 번째 과업은 금융에 관한 것이었다. 파지는 그가 명문 가문들의 신용 독점이라고 본 것을 깨뜨리고자 하였다. 그는 폭넓은 주주층에 개방되고 상업, 산업, 건설에 자금을 공급하기 위한 주식회사 은행의 설립을 지원하였다. 또한 그는 은행권을 유통시키고 이용하기 쉬운 조건으로 신용을 제공할 수 있는 발권 은행을 추진하였다.2
세 번째 과업은 개방에 관한 것이었다. 파지는 1848년 유럽 혁명의 정치 망명자들을 받아들였고 외국인의 정착을 장려하였다. 그는 사부아와 프랑스로부터의 이주로 그 수가 늘어나던 가톨릭 신자들의 지위를 개선하였다. 그는 관광과 호텔업의 발전을 지원하였다. 그는 제네바를 자본과 인재를 끌어들이는 국제도시로 만들고자 하였다.
이 강령은 보수파와 전통적 금융 엘리트 일부의 반대에 부딪혔다. 논쟁은 격렬하였고, 제네바의 정치 생활은 급진파와 보수파가 번갈아 집권하고 때로는 공개적인 충돌이 벌어지면서 수십 년 동안 불안정한 상태로 남았다.3 그러나 파지가 시작한 변화는 도시와 그 금융 중심지를 영구적으로 바꾸어 놓았다.
파지의 업적에 대한 평가는 엇갈린다. 그의 도시 정비 성과는 제네바에 근대적 면모를 부여하였다. 그의 은행 관련 구상은 신용에 대한 접근을 넓혔으나, 그 가운데 일부는 막대한 비용을 치른 실패로 끝났다. 그의 행정은 권위주의와 개인적 이익과 공직의 혼동으로 비판을 받았다.4 그럼에도 그는 근대 제네바의 역사에서 여전히 중심적인 인물이다.
핵심. 제임스 파지의 강령은 도시 확장, 주식회사 은행을 통한 신용의 민주화, 외국인에 대한 도시의 개방을 결합하였다. 이 강령은 정치적 갈등과 여러 금융상의 실패를 대가로 제네바와 그 금융 중심지를 변화시켰다.
주석
- Dictionnaire historique de la Suisse (DHS; 스위스 역사사전), “Fazy, James” 항목: “1850년부터 F.는 성벽 철거에 착수한다”. République et canton de Genève, Office du patrimoine et des sites, Genève, la ceinture Fazyste 1850-1914 (Les Monuments d’art et d’histoire du canton de Genève, vol. VI, David Ripoll 저, 2024년 12월 23일, ge.ch): “반세기 만에 건물, 거리, 광장, 대로로 이루어진 환상(環狀) 지대가 생겨난다”. ↩
- Dictionnaire historique de la Suisse (DHS), “Fazy, James” 항목: Caisse hypothécaire(1847), Banque de Genève(1848), Caisse d’escompte(1849), Banque générale suisse de crédit international mobilier et foncier(1853). ↩
- Dictionnaire historique de la Suisse (DHS), “Fazy, James” 항목: “1864년 그는 정부에 재선되지 못한다. 이 사건은 폭동과 연방 위원들의 개입으로 이어진다”. ↩
- Dictionnaire historique de la Suisse (DHS), “Fazy, James” 항목: 1853년 파지가 설립한 Banque générale suisse de crédit international mobilier et foncier는 “1865년 요란한 파산을 겪으며” 창립자의 “몰락을 초래하게 된다”. ↩
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