외국 은행: 국제적인 지형
외국 은행들은 제네바에서 상당한 비중을 차지한다. 프랑스의 대형 그룹들은 제네바에 자산관리 자회사를 설립하였으며, 그 중 하나인 Crédit Agricole (Suisse)는 다음 장에서 설명하는 프로그램에 따라 미국과의 조세 분쟁을 해결한 기관들 가운데 하나이다.1 영국, 이탈리아, 독일, 스페인, 브라질, 레바논, 이스라엘 및 걸프 지역의 은행들도 직접 또는 자회사를 통해 진출해 있다.
이들 기관은 흔히 본국 또는 출신 지역의 개인 고객층에게 서비스를 제공한다. 이 고객들은 자신이 잘 아는 그룹과 관계를 유지하면서도, 제네바에서 주요 자산관리 중심지의 안전성과 전문성을 누린다. 이들 기관은 금융 중심지에 네트워크, 언어 및 문화를 가져와 그 서비스를 풍부하게 한다. 또한 고용과 주(칸톤)의 조세 수입에도 기여한다.
그러나 외국 은행의 존재는 모회사의 결정에 민감하다. 어떤 그룹이 국경 간 자산관리 활동을 축소하거나, 국내 시장에 다시 집중하거나, 비전략적이라고 판단되는 사업을 처분하기로 결정하면, 그 제네바 자회사는 매각되거나 폐쇄될 수 있다. 은행 비밀유지의 종언, 미국의 제재 및 컴플라이언스 비용으로 인해 여러 그룹이 스위스 진출을 재검토하게 되었다. 이러한 변동성은 2014년 이후 관찰되는 통합에 기여하고 있다.
금융 중심지로서는 외국 은행의 존재가 강점인 동시에 취약점이다. 이는 금융 중심지의 국제적 매력을 입증하지만, 고용과 영업 활동을 의사결정 중심이 다른 곳에 있는 그룹들의 선택에 노출시킨다. 이 교훈은 A부에서 서술한 중세 정기시(定期市)의 교훈과 맞닿아 있다. 외국 기관을 유치하는 금융 중심지는 부분적으로 스스로 통제할 수 없는 선택에 의존하게 된다.
주석
- “Lombard Odier et DZ Privatbank concluent un accord avec Washington”, RJB, 2015년 12월 31일. 이 기사는 Crédit Agricole 스위스 자회사의 9,921만 달러 납부를 언급하고 있다. ↩
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